央廣網(wǎng)北京9月28日消息（記者孫瑩）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，法律援助值班律師工作，是指在法院、看守所派駐值班律師，為犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等法律幫助。司法部今天（28日）上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展法律援助值班律師工作的意見(jiàn)》的部署落實(shí)情況，公開(kāi)進(jìn)行回應(yīng)。

　　依據(jù)《意見(jiàn)》要求，法律援助機(jī)構(gòu)在法院、看守所派駐值班律師，可以固定專人或者輪流值班，為犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律幫助。司法部法律援助工作司司長(zhǎng)白萍介紹，依據(jù)《意見(jiàn)》值班律師可以解答法律咨詢；引導(dǎo)和幫助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近親屬申請(qǐng)法律援助，轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料；在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中，為自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的提供法律咨詢、程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等法律幫助，對(duì)檢察機(jī)關(guān)定罪量刑建議提出意見(jiàn)，犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)應(yīng)當(dāng)有值班律師在場(chǎng)；對(duì)刑訊逼供、非法取證情形代理申訴、控告等等。

　　《意見(jiàn)》對(duì)值班律師工作紀(jì)律作出規(guī)定，要求值班律師不得誤導(dǎo)當(dāng)事人訴訟行為，嚴(yán)禁收受財(cái)物，嚴(yán)禁利用值班便利招攬案源、介紹律師有償服務(wù)及其它違反值班律師工作紀(jì)律的行為。同時(shí)要求值班律師應(yīng)當(dāng)依法保守秘密。

　　《意見(jiàn)》要求法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)告知犯罪嫌疑人、刑事被告人有獲得值班律師法律幫助的權(quán)利。

　　針對(duì)部分地區(qū)律師資源短缺的現(xiàn)狀，《意見(jiàn)》要求法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)配律師資源，探索建立政府購(gòu)買值班律師服務(wù)的機(jī)制�！兑庖�(jiàn)》還提出建立五部門的聯(lián)席會(huì)議制度。

　　據(jù)公安部監(jiān)所管理局副局長(zhǎng)游蓉介紹，目前，全國(guó)共建立看守所法律援助工作站2300余個(gè)，覆蓋率達(dá)到88%，最高法立案庭副庭長(zhǎng)續(xù)文鋼介紹，人民法院法律援助工作站1700余個(gè)，覆蓋率51.7%。部分省份實(shí)現(xiàn)了看守所和人民法院法律援助工作站全覆蓋。司法部法律援助工作司司長(zhǎng)白萍介紹，2017年以來(lái)，各地法律援助值班律師共為犯罪嫌疑人、被告人解答咨詢16.7萬(wàn)余人次，轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)1.9萬(wàn)件。在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的18個(gè)試點(diǎn)城市中，共建立看守所法律援助工作站200多個(gè)，覆蓋率達(dá)到96.8%，人民法院法律援助工作站200多個(gè)，覆蓋率81.8%。最高檢研究室主任萬(wàn)春在發(fā)布會(huì)上分享的案例顯示，在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中，值班律師為自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、被告人提供的法律援助尤為重要。目前共提供法律咨詢4.6萬(wàn)人次，提供程序選擇2萬(wàn)余件，有效維護(hù)了犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，值班律師制度最早起源于英國(guó)，加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)均實(shí)施了該制度。這個(gè)制度的主要目的是為進(jìn)入刑事訴訟程序的犯罪嫌疑人或者被告人提供即時(shí)初步的法律幫助，以其廣覆蓋、便利性等特點(diǎn)很好地體現(xiàn)了保障司法人權(quán)的刑事司法理念。

　　司法部法律援助工作司司長(zhǎng)白萍介紹，我國(guó)法律援助值班律師工作起步雖晚，但發(fā)展迅速。2006年，司法部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署共同在河南開(kāi)展“法律援助值班律師制度”項(xiàng)目試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上選擇一些地方擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，通過(guò)在公檢法部門派駐值班律師的方式，在刑事訴訟各階段為犯罪嫌疑人、被告人提供及時(shí)的法律咨詢服務(wù)。近年來(lái)，這項(xiàng)工作已逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，各地司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)將開(kāi)展法律援助值班律師工作作為加強(qiáng)刑事法律援助工作的重要抓手和切入點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，取得了積極進(jìn)展。

　　在中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》對(duì)建立法律援助值班律師制度提出明確要求后。最高法、最高檢、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合制定的以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)、嚴(yán)格排除非法證據(jù)等多個(gè)規(guī)范性文件均對(duì)法律援助值班律師工作作出明確規(guī)定。

　　白萍表示，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于完善法律援助制度、建立法律援助值班律師制度的決策部署，在地方工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2016年以來(lái)司法部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于開(kāi)展法律援助值班律師工作的意見(jiàn)》，并在今年8月以最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部名義聯(lián)合印發(fā)。制定開(kāi)展法律援助值班律師工作的意見(jiàn)，是貫徹中央決策部署、落實(shí)司法體制改革任務(wù)的重要舉措，也是規(guī)范值班律師工作開(kāi)展、更好地發(fā)揮法律援助在加強(qiáng)人權(quán)司法保障中作用的現(xiàn)實(shí)需要�！兑庖�(jiàn)》著眼于發(fā)揮法律援助值班律師在刑事訴訟中的職能作用，注重與以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)等中央司法改革文件銜接配套，在總結(jié)地方工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，就法律援助值班律師職責(zé)、運(yùn)行模式、監(jiān)督管理、工作保障等方面作出了規(guī)定�！拔覀兿嘈�，隨著《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作的不斷推進(jìn)，值班律師將解決當(dāng)事人獲取律師法律幫助‘最后一公里’問(wèn)題，法律援助值班律師制度在刑事訴訟制度中的地位將進(jìn)一步凸顯，值班律師在維護(hù)犯罪嫌疑人和被告人權(quán)益、促進(jìn)司法公正中的職能作用將進(jìn)一步發(fā)揮。”