央廣網(wǎng)太原6月8日消息（記者賀威通）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，日前出臺(tái)的《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)》提出，“十三五”期間，煤炭大省山西將嚴(yán)格控制煤炭資源配置和煤礦項(xiàng)目審批，確保全省煤炭總產(chǎn)能只減不增。并且發(fā)布《山西省煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》，規(guī)定3年內(nèi)暫停公開(kāi)出讓和協(xié)議出讓煤炭礦業(yè)權(quán)。

　　眼下煤炭行業(yè)是進(jìn)入了需求增速放緩期和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前山西省已占用的保有儲(chǔ)量完全能滿足全省現(xiàn)有煤礦的生產(chǎn)需求。為此，山西省原則上不再批準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，確保全省煤炭總產(chǎn)能只減不增。

　　根據(jù)《山西省煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定，今年山西省煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓總量為零，3年內(nèi)將暫停公開(kāi)出讓和協(xié)議出讓煤炭礦業(yè)權(quán)。煤炭資源礦業(yè)權(quán)是指礦產(chǎn)資源使用權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。礦業(yè)權(quán)的出讓是指國(guó)土資源主管部門(mén)依法向探礦權(quán)申請(qǐng)人、采礦權(quán)申請(qǐng)人授予其探礦權(quán)和采礦權(quán)的行為。

　　當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)之一，去產(chǎn)能成了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，“十三五”期間，山西省的煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將按照嚴(yán)控增量，主動(dòng)減量，優(yōu)化存量的要求，到2020年，實(shí)現(xiàn)全省有序退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能一億噸以上的目標(biāo)。一些煤炭企業(yè)已經(jīng)在逐漸明朗自己的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)。比如，同煤集團(tuán)“十三五”期間計(jì)劃關(guān)閉退出12座礦井，化解產(chǎn)能1255萬(wàn)噸，陽(yáng)煤集團(tuán)今年計(jì)劃新增停產(chǎn)停建礦井8座，永久關(guān)閉煤礦4座。

　　山西省還將對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，按照國(guó)家要求依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)，全面開(kāi)展大檢查，對(duì)所有未核準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目和各類證照不全的生產(chǎn)煤礦堅(jiān)決依法依規(guī)停產(chǎn)停建。在堅(jiān)決打擊私挖濫采和超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為方面，山西省國(guó)土等相關(guān)部門(mén)還將對(duì)本行政區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查，并在6月底前將結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受媒體和公眾監(jiān)督。