央廣網北京11月9日消息（記者孫瑩）據中國之聲《央廣新聞》報道，今天（9日）上午，北京市高級人民法院召開新聞發布會，專門介紹北京市知識產權法院成立一年來各項改革進展情況，并發布典型案例。

　　2014年11月6日，根據十八屆三中全會關于“探索建立知識產權法院”的要求和全國人大常委會《關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定》，北京知識產權法院作為全國首家知識產權審判專業機構正式成立，院長宿遲介紹，一年時間里，這個法院依法履職，知識產權司法保護初見成效，25個法官團隊高效保質審結了3200多件案件，12名司法行政人員夜以繼日拼搏奉獻擔負著以往20多個部門的行政管理工作。同時按照司法改革要求，探索出了機構設置扁平化、人員管理分類化、司法審判去行政化、審判與管理自治化、法院建設民主化的新型法院發展模式。雖然審判壓力持續增大，但是知識產權司法保護初見成效。

　　宿遲介紹，一年來北京知識產權法院收案規模超過預期，呈現出一審案件多、行政案件多、涉外案件多的特點。截至2015年11月6日，共收案7918件，共審結案件3250件。第一批遴選的18名一線主審法官人均收案400件，結案159件，人均結案數量大幅提升，較好地滿足了國內外對知識產權司法保護的迫切需求。

　　第二個成效是對侵權制裁力度不斷加大。針對多年來知識產權“侵權成本低、侵權行為屢禁不止”等現象，北京知產法院明確提出通過完善財產保全、證據保全和行為保全等程序措施、合理分配舉證責任、提高侵權賠償數額等各種措施，加大對侵權行為的制裁力度。在Adobe著作權案等10余起案件中，積極采取財產保全、證據保全等措施，固定關鍵證據、防止被告轉移財產。在涉及小商品市場侵權案中，判決市場出租方因未盡到商事審慎注意義務而與商戶承擔連帶責任，從根本上解決起訴難、送達難、執行難和市場誠信問題。

　　第三個成效是司法審查職能充分發揮。建院至2015年11月6日，北京知產法院院專屬管轄的專利與商標授權確權行政案件收結案數分別為5873件和2050件，該院注重強化司法審查在知識產權授權確權中的重要作用，促進授權確權行為規范化。在審結的179件專利、1871件商標行政案件中，判決撤銷專利復審委員會作出決定的案件11件，撤銷商標評審委員會作出裁決的案件269件，撤銷率分別為8.4%和16%，依法行使了司法審查職能。

　　北京知產法院的改革，堅持問題導向，循序漸進，重點突破，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題

　　一、審判權運行機制不斷優化

　　針對審者不判、訴判脫節等問題，北京知產法院確立了“讓審理者裁判、由裁判者負責”、“構建陽光司法機制”等七大目標，在此基礎上，設計并實施多項改革措施：一是探索“1+1+2”（其中1名書記員由志愿者或實習生擔任）模式法官團隊，制定了各類人員崗位職責與工作規范，以法官團隊為單位進行審判業績考評。二是廢除匯報制，實現審判去行政化。原則上院、庭長不再聽取個案匯報，裁判結果以合議庭多數意見為準。合議庭可自行選擇向院長、庭長、法官專業會議、調研小組等進行咨詢，并將相關咨詢意見作為合議庭決策的參考。三是改革庭審與裁判方式，實現以庭審為中心的訴判一致。開展焦點式審判，裁判文書中的訴辯意見和爭議焦點交由當事人確認，圍繞焦點進行裁判論述。將遵循先例作為裁判文書說理的剛性約束機制。四是建立當事人訴權保障制度與妨害訴訟行為懲處機制。要求法官對當事人依法提出的各項申請及時答復，對嚴重擾亂司法秩序的行為依法懲處。設立專門窗口統一接收訴訟材料，避免不當庭外接觸。公示當事人訴訟權利清單和舉報監督渠道，以訴權制約和監督審判權。

　　二、探索中國特色知識產權案例指導制度

　　針對困擾法院的司法裁判說理不透、司法不一、威信不高、主導作用不足等各種問題，該院根據四中全會提出的“加強和規范司法解釋和案例指導，統一法律適用標準”要求，提出探索中國特色知識產權案例指導制度，發揮典型案例對后案事實上的約束作用，鼓勵當事人監督法官遵循和尊重在先裁判，保持司法的穩定與衡平。鼓勵法官創新法學理論和裁判方法，創設有引領作用的判決。提出對司法裁判三個檔次的評價標準：公正、令人信服 、有指導意義，以此作為評價法官業績的核心內容。

　　2015年4月24日，最高法院在該院設立了最高人民法院知識產權案例指導研究（北京）基地（簡稱基地），由市高級法院帶領該院及轄區法院知識產權庭，開展先行先試，率先探索案例指導理論和實踐問題，推進具有中國特色的知識產權案例指導制度建設。目前，基地已經完成了業務流程實施方案的初步論證，正在組建專家咨詢委員會，該院法官團隊已經開始在個案中具體探索先例篩選和形成機制。根據最高法院陶凱元副院長的要求，基地未來將建設成為全國知識產權案例指導理論研究中心、指導案例發現識別中心、指導案例信息智能匯集中心和全國綜合服務中心。

　　三、審判委員會改革實現歷史性突破

　　針對審委會行政化程度高、公開度不足、角色定位不清等問題，該院著力改革審委會職能和決策方式，切實發揮審委會的司法審判職能。限定審委會的職能范圍，以書面方式作出審委會決定，嘗試決定內容及理由在裁判文書中公開。審委會下設四個專業法官會議，作為前置咨詢和過濾機構，增強決策科學性和專業性。審委會研究具體案件時，踐行親歷性和公開透明原則。

　　2015年9月，在一起涉及對國家工商行政管理總局商標局作出的一份規范性文件進行合法性審查的行政案件中，該院在全國率先探索由審判委員會全體委員直接公開開庭審理案件。這一探索為司法改革學術探討和制度實踐提供了鮮活的案例，受到媒體的廣泛報道和社會各界的高度評價。

　　四、多措并舉回歸審判專業化

　　為實現國際一流的審判隊伍和裁判標準，該院采取多種措施，確保審判去行政化后，回歸知識產權審判專業化道路。一是建立技術調查室，解決事實查明難題。針對該院受理涉技術類案件數量多、涉技術領域廣泛、審理難度大的特點，在已有的專家咨詢、專家陪審、技術鑒定等制度的基礎上，建立了技術調查室，探索實踐技術調查官制度。設置在編型、聘用型、交流型和兼職型四種類型技術調查官，并完善技術調查官工作機制。二是實現院、庭長辦案常態化、制度化。該院院、庭長都是具有深厚理論功底和豐富實踐經驗的資深法官。為落實入額法官辦案的改革精神，保障辦案時間，發揮專家引領作用，該院實行“院長開庭周”，規定院長、副院長每月固定安排一周時間，集中開庭審案，主要審理重大、疑難、復雜案件。截至今年10月20日，三位院長共受理案件201件、審結案件98件，四位庭長共受理案件505件、審結案件286件。院、庭長審結的案件占全院結案數量的11.8%，實現了院、庭長辦案的常態化、制度化。三是推進繁簡分流，改革文書體例。針對各類案件特點，探索“省略式”、“引用式”、“引證式”文書樣式進行繁簡分流。在充分保障當事人權利的基礎上，保證繁出精品，簡出效率。制定了文書體例改革方案，積極創新裁判文書的撰寫體例和說理方式，在涉及“藥物金剛藤微丸案”中，嘗試在判決書正文之前增加“判決摘要”部分，在“情侶圖形案”中，創造性地將合議庭少數意見記載在裁判文書中，加強裁判文書說理，充分公開合議庭的裁判過程。

　　宿遲最后表示，“我們將繼續發揚知產精神，不斷推進改革，為建設創新型國家提高知識產權保護水平創造中國模式、貢獻中國經驗。”