央廣網北京6月2日消息（記者常亞飛 紀樂樂）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，6月1日，《北京市小客車數量調控暫行規定（修訂草案征求意見稿）》和《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則（修訂征求意見稿）》發布。與現有政策相比，北京市在以個人為單位參加普通指標搖號和新能源指標輪候配置方式的基礎上，擬增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式。

　　同時，從設置積分規則和配額分配比例兩個方面，大幅優先向“無車家庭”傾斜照顧，還預計在下半年擬一次性增發2萬個新能源指標，面向“無車家庭”配置，此舉對于“久搖不中”的家庭來說可以說是“久旱逢甘霖”。而且除了“增量”有所改變外，征求意見稿也對“存量”車牌進行了優化配置，要把有限的資源惠及到更多符合條件的市民身上。

　　35歲的黃先生是北京本地人，從2012年開始，一直搖到現在也沒中，搖號倍率已高達50多倍。搖號這件事伴隨著他戀愛、結婚、生子。黃先生說：“我現在太迫切了，我現在有孩子了，所以在原來的程度上可能加了一個更字。我其實就是想買輛車，已經8年了，我現在唯一的訴求就是能在短期之內買車。”

　　黃先生說，像他這樣的人，身邊不在少數。這次的新規如果能夠幫他們搖到號，那可就太好了。黃先生說：“我哥那有一個車在搖著，也沒搖著，我姑姑、姑父，我嬸、我叔叔等都是。像我們這類人其實挺多的，如果政策改了之后真能給予我更多幫助，改完之后以家庭為單位去搖號我中了，我覺得這個新策對于我來說是ok的，或者說它改了之后確實能幫我解決問題。”

　　除了面向“無車家庭”優先配置，在指標方面做“增量”加法，這次還對“存量”指標做減法，想要優化已有資源，增加對個人申請更新指標數量的限制，同時放開名下有多輛車的個人向符合條件的近親屬轉移登記車輛。

　　此次新規最大的受益方除了持幣購車的買家外，第二位應該就數得上新能源汽車的銷售商了。但無論是國產的比亞迪還是進口的特斯拉，記者隨機采訪的店家表示，新規可能會促進銷量，但是廠商可能并不會有所優惠。

　　比亞迪工作人員：你不明白行情。你現在不買，到時候就算有了指標，沒車，你想買還得加錢。

　　特斯拉工作人員：好像挺好的，但是每年差不多放號的時候，特斯拉也不會針對特別的車型或者特別的政策調整價格。按理說我們是按正常的全球統一價格來規定的。

　　國家發改委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東認為，在以個人為單位參加普通指標搖號和新能源指標輪候配置方式的基礎上，增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式，這個變化是基于市民近幾年來的呼聲或反映，有些無車家庭一直搖不上號，但是有些有車家庭反而重復搖上。程世東表示：“北京小汽車的額度是有限的，如何讓有限的指標惠及更多人群？優先考慮以家庭為單位。如果給無車家庭一個指標，整個家庭成員都能夠享受到小汽車帶來的好處，所以從這個角度來講，我覺得讓有限的資源惠及更多人群，也是這次跟原來相比最大的一個進步所在。”

　　程世東介紹，這里提到的家庭單位是指配偶、父母、子女作為聯系最為緊密的家庭成員，有著良好的共同生活起居基礎，其親屬關系和權利義務也有著更為堅實的法律制度保障。程世東表示：“夫妻雙方，夫妻雙方的父母，這就是6個人，還有子女，這是基本的成員構成，當然這里如果有一個人已經名下有車了，可能就影響到你組建家庭成員的數量。比如如果你的父母有一方有車，可能你的父母就沒辦法被拉到你這個家庭成員里來一起申購指標。”

　　此次政策優化方案引入了家庭積分的概念并合理設置積分規則。在普通指標配置時，通過家庭積分賦予“無車家庭”遠高于個人的中簽概率；在新能源指標配置時，除分配給單位和營運車的指標配額外，首先拿出80%的指標根據家庭積分高低向“無車家庭”優先配置。在計算個人積分時，對家庭申請人以往參與過搖號的次數或輪候的時間轉換為積分進行累加。程世東介紹，這就意味著家庭成員的數量與搖號概率是成正比的。程世東表示：“總的原則就是以家庭為單位，你這個家庭成員越多，你的積分越高；你的積分越高，你搖中的概率越大。所以你想要比較容易的搖到車，就盡可能把能夠納到你家庭成員里邊的人都納進來，這樣提高你的積分，提高你搖到的概率。”

　　此外，北京市決定今年下半年一次性增發2萬個新能源小客車指標，全部向“無車家庭”配置。程世東認為，這是出于拉動消費、穩定經濟、切實增強市民的獲得感幾個方面的考慮。程世東介紹：“一方面確實北京需要申請的人數特別多，另一方面在當前這種經濟形勢下，賣小汽車還是（拉動）消費的重要途徑，能夠對經濟發展起到一定的穩定作用。從城市交通擁堵角度來講，會要求數量不能增加太多，考慮到為了短期內能夠有效避免交通擁堵增長過快，我想從正反兩個方面去平衡，確定這2萬個指標。”