央廣網(wǎng)東莞1月15日消息（記者周羽）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日（1月11日），廣東東莞發(fā)布新規(guī)，購房者交定金認(rèn)購樓盤后，兩天內(nèi)可無理由退房。東莞也成為國內(nèi)首個出臺“無理由退房”政策的城市。那么，新規(guī)背后透露出哪些信號？又將會帶來哪些影響呢？

　　1月11日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和東莞市工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布消息稱，針對商品房銷售過程的常見共性問題，經(jīng)過廣泛征求意見和多次修改完善，已聯(lián)合制定了《東莞市商品房認(rèn)購書（范本）》，決定自2019年3月1日起在全市范圍推廣使用。

　　該認(rèn)購書范本主要有三大亮點：一是明確買賣雙方的權(quán)利義務(wù)。二是創(chuàng)新實施“兩天無理由退定”。三是掛鉤差異化監(jiān)管和行業(yè)共治。

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)管理科科長袁少英告訴記者，出臺這份“認(rèn)購書范本”是基于近年來多發(fā)的房產(chǎn)糾紛。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共受理房地產(chǎn)相關(guān)信訪投訴案件1860宗，與去年同期相比增長23.98%。其中涉及退定（訂）糾紛1189宗，占63.92%。袁少英表示，分析研究這些案件，可以看出，買受人一時沖動倉促認(rèn)購、認(rèn)購書條款顯失公平等是這類糾紛的主要原因。

　　袁少英指出：“導(dǎo)致商品房退訂糾紛，是由多方面因素造成的。首先購房人很多時候是在沖動、倉促的情況下跟開放商簽訂了認(rèn)購書，交付了定金，他可能連商品房的基本情況、是否具備購房資格、能不能貸款、貸款幾成、利率多少都沒有搞清楚的情況下，就匆忙簽了認(rèn)購書、交了定金。這是購房人的問題。經(jīng)常會發(fā)生的情況是，開發(fā)商恐慌式銷售的手段，在現(xiàn)場不斷催促，導(dǎo)致購房人急急忙忙下定。另外一方面，市場上的認(rèn)購書主要是開發(fā)商自己制定的，格式、內(nèi)容五花八門，總的來說開放商占據(jù)了優(yōu)勢地位。主要是這幾方面的因素疊加。”

　　袁少英解釋，實施“兩天無理由退定”為的就是給買受人提供一個冷靜期和緩沖期，避免非理性購房風(fēng)險，以最大限度減少后續(xù)合同糾紛。她說：“我們希望給購房人一個冷靜期和緩沖期。對房地產(chǎn)健康發(fā)展我們認(rèn)為會有個正面的作用。為買賣雙方營造一個充分協(xié)商和公平交易的環(huán)境，有利于規(guī)范市場秩序。”

　　不過，這份認(rèn)購書范本并非強(qiáng)制執(zhí)行，只是推廣實施。開放商可以自愿使用。對自愿使用該認(rèn)購書范本并加入“東莞市房地產(chǎn)企業(yè)誠信聯(lián)盟”的開發(fā)企業(yè)及其開發(fā)項目，東莞市相關(guān)部門將對其進(jìn)行差異化管理，在監(jiān)管上實施優(yōu)惠政策。

　　專家表示，本次新規(guī)意在保護(hù)置業(yè)者消費(fèi)權(quán)益，讓市場回歸理性。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對東莞的這個政策不能簡單理解為一個所謂政策放松，而是對于市場交易的一個規(guī)范。通過給予購房者有兩天的反悔期，能夠使后續(xù)的買賣合同更加順利地進(jìn)行。因為過去存在這樣一種現(xiàn)象，買家交了定金之后出于各種原因不愿意繼續(xù)交易下去，但這個時候部分定金是難以退回來的，這就形成法律上相對比較空白的地方，也導(dǎo)致業(yè)主維權(quán)方面比較困難。

　　實際上，很多房產(chǎn)糾紛的發(fā)生，都是在交房時，業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量不行或者宣傳與實際不符，或是房價有波動。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，東莞規(guī)定的僅僅兩天的“退房周期”，現(xiàn)實意義有限，未來應(yīng)該賦予消費(fèi)者更多的知情權(quán)、決策權(quán)。

　　他說：“從這個兩天的‘毀約周期’來說，對于市場影響不大，但對于未來發(fā)展可以做更多的借鑒。比如對于開發(fā)商來說，一旦購房者發(fā)現(xiàn)比較明顯的房屋瑕疵或者與在銷售當(dāng)中的承諾有明顯不一致的情況下，的確應(yīng)該在政策的規(guī)定或者規(guī)范上做出更有利于購房者的一些定義，這樣才符合市場的發(fā)展趨勢。”