央廣網北京6月29日消息（記者王逸群）據中國之聲《新聞縱橫》報道，對于北京的“有車一族”來說，相信不少人手中都有一張工商銀行的牡丹交通卡，根據北京市交管局的要求，交通違章只能通過這張銀行卡交納罰款。

　　近日，國家市場監管總局通報，北京市交管局的做法，涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭，并責令其整改。北京市交管局對此如何回應？

　　國家市場監管總局近日通報稱，北京市交管局在交通違章罰款管理中未經公開競爭性程序指定工商銀行作為唯一代收銀行、線下交罰款只能通過工行卡辦理等行為，涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭，并責令其整改。

　　對此，北京市交管局回應承諾盡快調整相關工作方式方法，并提出三項具體整改措施：

　　首先是加強社會宣傳引導，通過多種渠道告知群眾，今后牡丹交通卡僅作為普通信用卡，不再強制駕駛人使用，提示駕駛人合理選擇交納方式。其次，將加快終端升級改造，力爭實現支持其他銀行卡辦理罰款交納業務。最后，承諾積極拓展代收銀行。

　　湖南金州律師事務所律師邢鑫指出，改革開放以來我國市場化程度不斷提高，但是由于歷史遺留問題等諸多因素，行政性壟斷依舊存在。國家市場監管總局的相關調查，對于貫徹公平競爭審查制度、進一步破除行政性壟斷具有良好意義。我國國民經濟體系保留了廣泛的行政特許和行政審批機制，各行業、各部門制定規范性文件和行為的現象比較突出，這些規范性文件和行為為行業性壟斷和連接、強化局部性壟斷利益集團起到了催化作用。行政性壟斷不僅帶來特定的壟斷行為，更嚴重的是它會帶來制度性的壟斷，從而普遍性滋長和培育壟斷主體和壟斷行為。

　　黨的十九大報告明確指出，清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法、打破行政性壟斷、防止市場壟斷。近年來，包括國家部委和地方，對行政壟斷的直接或間接遏止和清理工作都在不斷發力。

　　不論是交納交通違章罰款還是水、電、燃氣等各類生活費用，多一種渠道或選擇，百姓就多一些方便，市場也能夠更加公平、有活力。市場監管部門在維護市場公平競爭，方便百姓辦事方面取得了明顯成效，但依舊還有很長的路要走。

　　記者梳理相關報道發現，近年來部分地區行政部門濫用行政權力排除、限制競爭的情況依舊不少。

　　國家市場監管總局近日公布了2017年以來工商和市場監管部門制止濫用行政權力排除、限制競爭行為10大典型案例。其中包括內蒙古自治區公安廳在推廣使用新型防偽印章中指定公司負責，長沙市衛生和計劃生育委員會涉嫌變相指定某殯儀館為唯一殯儀服務機構等。

　　針對此種情況，市場監管部門大多通過行政建議、行政指導等方式，促使行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織及時糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

　　邢鑫律師指出，反壟斷法對行政性壟斷的處罰相對溫柔，需要進一步完善。他認為，破解行政壟斷的難題，最根本的是要尊重市場規律。即便法律沒有明確規定其行政行為該如何遵循哪種法定程序時，也應當通過公開、公平的競爭性選擇程序來實施行政行為。從大處著眼，破除行政性壟斷的根源在于應尊重市場經濟規律，處理好政府與市場的關系，著力轉變政府職能，最大限度減少對微觀經濟的干預，促進和保護市場主體公平競爭，保障市場配置資源的決定性作用得到充分發揮。