央廣網北京3月18日消息(記者杜希萌 車麗 張兆福)據中國之聲《新聞縱橫》報道,十三屆全國人大一次會議新聞中心昨天(17日)舉行記者會,聚焦“打好污染防治攻堅戰”。帶著“大氣十條”第一階段順利收官的成績單,去年六月剛剛履新的環保部部長李干杰是這場記者會的主角。就在昨天上午,國務院機構改革方案獲表決通過,新的生態環境部即將組建,環境保護部將成為歷史。
盡管有機構調整、職能變革,始終不變的是公眾對于生態環境問題的關切。3月上旬以來,京津冀等區域再次遭受“霧霾”襲擾,該怎樣應對?面對去年被通報的祁連山國家自然保護區生態破壞問題,悲劇如何不再重演?兩年多來,始終備受關注的中央環保督察未來走向又將如何?
霧霾,連續第四年成為了環保部專場記者會的焦點。從9日開始,北京及周邊地區遭遇了長達6天的重污染天氣,環保部部長李干杰坦言,二月底以來,京津冀三度遇“霾”,不到二十天的時間,北京多了四個重污染天,這實際上是一種警醒,大氣污染防治這場攻堅戰必須持久打下去。
李干杰說:“總體來講,我們還處于靠天吃飯的階段。天不幫忙,霧霾確實多一些,走出這個階段還有很長的路要走。藍天保衛戰三年作戰計劃現在正在制定,要在《‘十三五’生態環境保護規劃》基礎上來設定相關目標,比如PM2.5濃度,未達標的城市要以2015年為基礎下降18%,但是這兩年做到了下降超過15%,肯定還要加碼!
打好污染防治攻堅戰,藍天、碧水、凈土,一個都不能少。此前,環保部對長江經濟帶沿線126個城市近400個水源地存在的問題進行了排查整改,未來,將進一步針對黑臭水體等突出問題集中發力。
李干杰說,關鍵的“水”必須先管好。第一類水體是集中飲用水水源地的水體,這是老百姓的水缸,一定要把它當成重中之重。第二類水體是黑臭水體,第三類水體是劣V類水體,第四類水體是入江河湖海不達標的排污口水體,大江、大河包括海邊都有很多的排污口,有些是達標的,有些是不達標的,要把這些不達標的水體作為重點,圍繞突出這四種水體,倒逼相關污染治理工作和生態保護工作。
李干杰認為,此前“大氣十條”、“水十條”和“土十條”確定的治理措施已經證明卓有成效,這副“防治污染”的苦口良藥,還必須堅持喝下去。
與此同時,隨著三年多來新《環保法》、新《大氣污染防治法》《水污染防治法》《環保稅法》等法律實施,環保執法力度持續加強。數據顯示,去年環保違法案件查處數量相比2014年增長180%,環保法治震懾作用彰顯。但他也提到,目前企業違法排污的情況在不少地方仍然多見。未來,環境質量提升的空間必須從這些問題中擠出來。
李干杰表示,企業環保意識不強,還存在一些企業超標排放的問題,甚至一些地方還很突出。另外,從政府的角度來講,有些責任也沒有完全落實到位。因此只要企業是守法運行,都達標排放,各地政府承諾的事、計劃的事都可以落實到位,環境質量也會有很大改善。
去年,中央環境保護督察也實現了全覆蓋,李干杰透露,目前全國31省(區、市)都成立了督察整改領導小組,目前重點整改任務完成率達到47%左右。他說:“中央督察能否保持旺盛的生命力,在于提的要求能否落到實處,要么不咬,要么咬住就不松口。目前督察報告清單上,2147項重點整改任務,目前已完成998項。第二批追責即將發布,問責一共1048人,廳局級162名,其中省部級3名,正廳級56名!
甘肅正是第二批中央環保督察的七個省份之一。在當時的督察中,祁連山國家級自然保護區內的生態環境問題暴露出來。李干杰說,為確保類似敏感脆弱的重要生態區不再被破壞。去年,環保部排查了446個國家級自然保護區,共發現20800個問題,其中超過1.3萬個已經得到整改,問責人數超過1100人。
李干杰表示,下一步緊緊圍繞國家級自然保護區,在具備條件的情況下擴展到省級以下自然保護區,對發現的問題全部建檔立卡、拉條掛帳,每個自然保護區是什么問題、交辦給誰,不僅自己有數,還要向社會公開,發揮社會的監督作用。
未來,中央環境保護督察也將是生態環境部的主要職責之一。李干杰透露,今年準備開展第一輪環保督察“回頭看”,還要針對一些地區、省份突出的環境問題,開展專項督察。推動這項督察進一步法治化、規范化,目標是2018年各省份的地方環保督察機制都能夠全部建立,實現所有地級市環保督察的全覆蓋。