央廣網北京2月25日消息(記者沈靜文 見習記者萬存靈)據中國之聲《新聞縱橫》報道,新學期在即,春節飯桌上,“上學”難免是孩子父母們焦灼而熱烈的話題。尤其是面臨入學的“小豆包”(一年級新生)和即將升學的小小少年,能上什么學校,如何上心儀的初中,牽動全家的心。
假期歸來,答案揭曉。教育部日前印發《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》,確保2018年治理義務教育階段“擇校熱”工作取得決定性成效,普通高中招生入學秩序更加規范。
關鍵詞一:統籌
教育部通報,近年來,中小學考試招生制度改革全面深化,穩妥實施。義務教育免試就近入學改革取得重要階段性成果和歷史性突破,重點大城市基本實現免試就近入學、規范有序入學、陽光監督入學。要整體謀劃普通中小學招生入學工作,需統籌制訂招生入學辦法、保障不同群體入學、做好教育資源配置。
教育部部長陳寶生強調,“統籌”的一大目標是城鄉義務教育的一體化發展,要嚴格控制大班額、大校額,確保2018年實現義務教育階段學校基本消除66人以上超大班額目標。重點督查“20項底線”要求和五年規劃任務完成情況,確保今年底校舍建設和設施設備采購任務“過九成”,基本消除66人以上超大班額。全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,力爭2019年秋季開學前辦學條件達到省定標準。
公平在城鄉間,也在校際間。《通知》提出,要落實優質高中招生指標合理分配到區域內初中的比例不低于50%的要求,并適當向薄弱初中、農村初中傾斜。高中招生指標分配是否意在弱化中考作用?
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,這僅是階段性的治標之策。實現高中普及以后,應該讓所有的高中都辦好,可能需要采取一些措施來解決招生過程當中問題。但從長遠來看應該在政府一碗水端平的情況下,各個學校要發揮自己的優勢,把自己的學校辦好,這有個過程。在這個過程當中生源的變化是一個很關鍵的變化。通知本身主要講的是招生,僅僅靠招生方式不可能解決整體問題,還需要采取其他的一些措施,比如政策、經費的投入,包括場地等,同時使用多種手段來解決這些問題。
關鍵詞二:多校劃片
數據顯示,2017年我國24個熱點大城市小學、初中就近入學率分別達到98.7%、97.0%。但名校情結,剪不斷、理還亂。“在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強烈的地方,積極穩慎推進多校劃片”,這一提法中,相比“多校劃片”這個兩年前就曾出現的名詞,更引人關注的其實是“積極穩慎”的態度。
儲朝暉說,多校劃片應當更多地被看作一種方式、而非結果。多校劃片不是目標,本身是一個迫不得已的情況下采取的措施。謹慎、審慎地去實施多校劃片,要評估一下條件,家長和各方面都應該有思想準備,不要想著長期通過多校劃片,大家沒有必要過度地、激烈地表達自己擇校的愿望。作為政府這邊,一定要把資源做均衡,尤其是義務教育階段的學校,提供一些更加均等的基本公共服務。
根據教育部對中小學就近入學的要求,實行多校劃片的地區小學、初中可采取隨機派位方式入學,保障入學機會公平;實行小升初對口直升的,要按照強弱結合原則合理配對初中和小學學校;實行學區制管理的地方,要合理劃分學區范圍,將熱點小學、初中分散至每個學區,確保各學區之間優質教育資源大致均衡。
關鍵詞三:特長生
這里是學生和家長升學最大的“余地”所在。教育部要求,繼續清理和規范中考加分項目,尚未全面取消體育、藝術等加分項目的地方,要從2018年初中起始年級開始執行。此外,要逐步壓縮特長生招生規模,直至2020年前取消各類特長生招生。
一份例行通知,多有政策含金量。教育改革的推進,如何劃平起跑線、惠及更多人,新的學年里會有新的探索。
儲朝暉表示,它的范圍比過去更大,要求比過去一些招生的要求更細更嚴。它也是在目前的情況下實施的一個調整。從長遠來看,家長的選擇和學生的選擇還是應該有一定的空間。現有的教育資源主要還是政府提供的,可能會限制家長和學生的選擇。學生和家庭一定要根據現在新的考試招生一些基本的改變原則,找到自己、發現自己。