央廣網(wǎng)北京1月29日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近幾年隨著電子商務的高速發(fā)展，快遞在大家的生活中占據(jù)著越來越重要的地位�！笆湛爝f”逐漸成了不少人生活中的“新開門七件事”之一。然而收到的快遞越來越多，快遞行業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀也逐漸顯現(xiàn)，快遞配送車輛通行難、快遞配送人手不足、行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠等問題不僅影響了消費者的網(wǎng)購體驗，也極大地制約著電子商務的發(fā)展。

　　近日《國務院辦公廳關(guān)于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》以國辦發(fā)2018年1號文的形式正式發(fā)布，為快遞行業(yè)的發(fā)展傳出新利好�！兑庖姟肥状蚊鞔_智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性。作為世界第一快遞大國，新的《意見》出臺將對我國的快遞行業(yè)產(chǎn)生哪些震動？快遞物流企業(yè)和電子商務平臺將在新政策環(huán)境中迎來哪些機遇和挑戰(zhàn)？

　　回顧過去，這是繼2015年10月《國務院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》即業(yè)內(nèi)俗稱的“61號文”印發(fā)以來，國務院層面再次發(fā)布指導快遞業(yè)發(fā)展的“意見”。快遞專家趙小敏表示，此次“意見”內(nèi)容豐富，含金量滿滿。今年跟以往最大不同的是（意見中電商和快遞）兩者并行，這要求電商和快遞要高度協(xié)同化。這是順應了現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)趨勢，從另外一個深層次的背景來講，跟消費驅(qū)動和2018年國務院的消費升級計劃都有密切關(guān)聯(lián)，整個行業(yè)將迎來紅利發(fā)展期。

　　《意見》中最大的亮點就是——首次明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，指出要“創(chuàng)新公共服務設施管理方式，為專業(yè)化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網(wǎng)點提供用地保障等配套政策”。

　　近年來，以智能快件箱、快遞綜合服務站、菜鳥驛站等為代表的末端配送呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。據(jù)國家郵政局數(shù)據(jù)，截至2017年底，全國累計建成快遞公共投遞服務站3.15萬個、智能快件箱20.6萬組，箱遞率達到7%。

　　國郵智庫專家、北京郵電大學郵政發(fā)展研究中心主任趙國君教授表示，現(xiàn)實情況下，快遞末端企業(yè)在實際操作層面仍有不少問題，《意見》將快遞末端服務設施界定為公共服務設施，明確其公共屬性，能夠切實解決快遞網(wǎng)點安家難、智能快件箱部署難等問題。如果沒有這種公共服務屬性，企業(yè)原來補償時會有困難、阻滯，甚至被責難，還有一些地方會坐地起價。有了這樣一個公共屬性，可以做配套安排，下一步可以在全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)以及整個產(chǎn)業(yè)鏈條進行智能化提升，相當于是將痛點變成通點。

　　此外，在大家日常的網(wǎng)購過程中經(jīng)常會遇到“包郵”。最初包郵只是覆蓋江浙滬地區(qū)，到現(xiàn)在基本上除了部分偏遠地區(qū)以外，全國包郵成為不少商家的賣點。雖然看上去省去了郵費，大家揀了一個大便宜，但是“買的不如賣的精”，部分商家在定價時已經(jīng)將快遞服務價格一起算進了總價。

　　此次《意見》提出，“創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，引導電子商務平臺逐步實現(xiàn)商品定價與快遞服務定價相分離，促進快遞企業(yè)發(fā)展面向消費者的增值服務”。趙國君教授表示，有了這樣的一個指導意見，快遞企業(yè)未來可根據(jù)消費者服務需求分層，提供諸如“定時達”“限時達”“預約配送”等不同時效增值服務，走出快遞產(chǎn)品同質(zhì)化競爭的困境，真正把握快遞服務的選擇權(quán)和主動權(quán)�？爝f服務的價值和價格是背離的，被電商平臺、上游產(chǎn)業(yè)擠壓，體現(xiàn)不出快遞業(yè)自身的經(jīng)濟價值。如果相關(guān)的主體來決定自己的服務價格，價格才會更理性、更透明，更利于行業(yè)的整體發(fā)展。

　　整體來看，《意見》從制度創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)范運營、服務創(chuàng)新、標準化智能化、綠色理念等六個方面提出了18條具體要求，具體而言，從促進資源集約、推廣綠色包裝以及推動綠色運輸與配送等三方面對發(fā)展綠色生態(tài)鏈進行規(guī)劃。在提高科技應用水平、鼓勵信息互聯(lián)互通、推動供應鏈協(xié)同三個方面做出明確指導。

　　在快遞專家趙小敏看來，這一系列指導意見的出臺也都指向行業(yè)發(fā)展的這樣一個信號——電商物流草莽式的發(fā)展時期徹底終結(jié)。這使得整個快遞物流業(yè)進入技術(shù)發(fā)展的密集發(fā)展期，資本加速投入在資本和人才框架內(nèi)。對一些中小快遞企業(yè)來講，基本宣告了轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行、高溢價，更大規(guī)模的發(fā)展已沒有太大可能。