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      央廣網

      [小目標在路上·中國脫貧攻堅樣本調查]城市里一樣少不了“精準”

      2017-10-08 09:17:00來源:央廣網
       

        央廣網北京10月8日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,反貧困,是古今中外治國理政的大事;消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求;而扶貧、脫貧,則是我們黨實現第一個百年奮斗目標的重點工作。2015年中央扶貧開發工作會議向全黨發出“打贏脫貧攻堅戰”的總動員令;今年,習近平總書記又立下“要下一番‘繡花’功夫”的脫貧軍令狀。

        在啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,各地脫貧工作究竟做得怎么樣?脫貧工作有沒有取得應有的成效?中國之聲分派三路記者,聚焦偏遠少數民族地區的扶貧開發、健康扶貧、城市里的精準扶貧等,帶您聆聽脫貧攻堅路上的故事。

        長期以來,我國官方公布的精準扶貧人數,一般對準的是貧困地區的農民,不包括城市居民。但在城市繁華的背后有沒有貧困人口呢?中國社會科學院發布的《中國城市發展報告》曾估算,我國的城市貧困人數大約為5000萬人,這個數字遠高于官方統計數據公布的城市低保人數,也曾引起廣泛討論。

        在國務院去年11月印發的《“十三五”脫貧攻堅規劃》和《國務院扶貧辦2017年工作要點》中,雖然仍以“確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧”為主要目標,但其中提及的不少政策措施,已被各地在解決城鎮人口脫貧問題中借鑒運用,最主要的手段就是推動就業扶貧。

        趙汝果是長沙本地人,現在住在長沙雨花區黎托街道,靠開圖文打印店為生,記者來到了他營業不久的第二家分店。

        趙汝果:這里大部分的機器是我那年淘汰下來的。

        記者:你那個總店怎么樣?

        趙汝果:那邊五六個人,一年收入二三十萬,純利潤有十幾二十萬,關鍵是養活了多少人。

        趙汝果以前并不是城鎮居民,家中有地,因為貧困在初中畢業后輟學幫助父親務農,2007年因修建武廣高鐵,配合拆遷,家中失去了田地,拆遷款用在了安置家人上,這之后用他自己的話說,又是“一窮二白”了。“那時家里條件差,考了高中沒去,家里三兄弟,我父親一個人養五個。”

        趙汝果:(原來收入)一千多塊錢,但結婚以后根本養不活。07年我們這里拆遷,拆遷以后我們屬于失地農民,政府給我們創業培訓,只是深造了一下,學了計算機應用然后給我們扶持,搞創業貸款。我們那時候拆遷錢并不多,我們拆得早,07年三兄弟一起三十多萬,平均拿下來就沒錢了,開店創業資金還是要感謝政府的扶持。

        記者:一共多少錢?

        趙汝果:十萬兩年,政府貼息。

        在趙汝果開的第一家打印店對面是一所小學,但趙汝果說,他開的時候還沒有這個學校。

        記者:有學校的生意嗎?

        趙汝果:有,偶爾印印資料,這個不像大學。

        記者:為什么要在那兒開一個?

        趙汝果:我家住那邊。

        記者:還想再開分店嗎?

        趙汝果:再開分店起碼得等(小兒子)再大一點。

        記者:小的多大?

        趙汝果:一歲七個月,大的十歲。

        記者:現在覺得負擔重么?

        趙汝果:還好,現在負擔重一點,但以后好一點,兩個人有商量。要真正只有一個獨生子女,一個人養幾個壓力大。現在這樣老了好一點,不要他們一個人負擔我們。

        當地的干部告訴我們,像趙汝果這樣自己創業、積極向上的還是相當不錯的,而有些人拿到了拆遷款卻終日打麻將,無所事事,揮霍拆遷安置款,眼看著生計就成了問題,在采訪中有一位就是這種情況,對方以上班不方便謝絕了采訪,而這位目前工作的地方還是當地街道牽線搭橋并組織培訓后找到的,她是在當地一家高端超市當收銀員。扶貧行動有很多種,比如教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、危房改造和人居環境改善扶貧、勞務協作對接扶貧等等。在城市里,同樣可以找到類似的行業扶貧政策。

        “最重要的就是政府可以挽救我的生命……”家住廣州市白云區江高鎮的鄧文峰2015年突然查出患上鼻咽癌,一下需要拿出超過30萬元的醫療費,讓這個原本就并不富裕的家庭陷入困境。不過當鄧文峰拿到自己的第一張醫藥費報銷單以后卻驚訝地發現,自己的醫藥費已經從醫療和醫療救助中自動減免了。“第一次拿醫保卡過去時醫院都不備案了,已經自動幫我減免所有費用。那時我還不知道,醫保局的工作人員告訴我低保出來后所有機構已經聯網,可以減免我所有的醫藥費。”

        廣州市在實施困難群眾大病就醫“一站式”記賬減免政策以后,困難群眾不用墊付高額的前期治療費用,事后也不用再跑遍各個部門申請醫保報銷。僅去年一年,廣州市實施醫療救助記賬減免達35萬人次,發生金額超過2億元。江高鎮醫療救助專職工作人員徐曉茹說,“一來可以減輕他們來回奔波的負擔,二來對于并不富裕的群眾經濟壓力減輕很多,特別的低保戶經濟壓力比較大,現在報銷比例逐年提升。”

        在采訪過程中有一段小插曲,一位干部堅持認為那些在深山老林,吃不上喝不上才算是貧困人口,或者叫“赤貧”,城市沒有這樣的,所以他們的工作也不是扶貧工作,只是幫助遇到困難的群眾,解決就業安置。但另外一位干部的看法卻和他截然相反,他認為他們的工作就是扶貧,因為這些困難群眾如果生計持續出現問題,入不敷出,很容易就變為貧困人口,而且在政策上和受關注度上城鎮不如農村的,當然要給予更精準的幫扶。

        這幾年的兩會上,很多代表委員都表達了對城市精準扶貧的看法,認為現行的國家貧困線是針對農村貧困提出的,沒有統一的城市貧困標準。目前以城市低保為基礎的城市貧困標準偏低、覆蓋不足,建議應制定統一的城市貧困標準,將城市貧困納入國家脫貧攻堅政策中。2020年實現小康一個也不能掉隊,因此不光要解決農村的貧困問題,也要解決城鎮居民的貧困問題,使人民群眾都能邁入小康。(記者滿朝旭 傅蕾 郭翔宇 見習記者趙初楠)

       
      編輯: 倪艷楠
      關鍵詞: 貧困;精準扶貧;城市
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