央廣網北京4月12日消息（記者杜希萌 溫超）據中國之聲《新聞縱橫》報道，去年11月開始的 第二批中央環境保護督察從昨天開始陸續向向有關省市反饋督察意見。此次督察，涉及北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7個省(市)。昨天，陜西成為第一個拿到中央環保督察意見的地方。通報顯示，陜西西安存在人為干擾國家空氣質量監測站運行情況，秦嶺生態破壞面積超過3500公頃。

　　數據顯示，目前中央環保督察已經受理群眾舉報3.3萬余件，罰款4.4億多元，約談6307人，問責6454人。那么，未來如何把中央督察的外在壓力轉換為地方環保的內生動力，如何通過督察促使地方落實環保責任呢？

　　中央第六環境保護督察組組長李家祥通報，陜西省一些地區和部門對環境保護要求落實不到位，部分區域流域環境質量有所下降。如西咸新區每天近4萬噸工業廢水和生活污水未經處理直排滲坑或河流；關中地區2015年仍大量新建擴建煤化工產能、水泥熟料等高污染項目，污染不減反增，讓西安成為了全國污染嚴重的省會城市之一。

　　李家祥介紹指出，2016年，關中地區五個地市PM10和PM2.5平均濃度分別較2015年分別上升13.3%和17.2%。督察還發現，2014年以來，西安市違反有關要求，違規審批多個燃煤供熱鍋爐項目，新建19臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐；渭南市當地龍門鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設備，新增煉鐵產能約150萬噸。

　　與此同時，西安、渭南等地還出現干預環境監測、執法的情況。李家祥著重點名了曾引發廣泛關注的“西安空氣采樣器戴口罩”事件。他指出，西安市長安區、閻良區相關人員環保底線意識不強，人為干擾國家空氣質量監測子站正常運行，對空氣質量監測數據實施造假，造成惡劣影響。

　　督察還發現，目前陜西全省還有14家省級以上自然保護區存在采礦、采砂、開墾等違法問題。秦嶺等重要生態區也未能守住開發底線。根據2016年衛星遙感監測數據分析情況，（秦嶺）區域270多處礦山開采點中，60%以上存在違法違規問題，生態破壞面積達到3500多公頃。目前秦嶺地區違法違規采礦采石行為雖已依法強制停止，但生態恢復等任務仍然艱巨。

　　截至2017年2月底，陜西省已辦結督察組交辦的全部1309件環境舉報問題，關停取締222家企業，問責938人。督察要求，陜西應全力推動關中地區大氣環境質量改善，切實保護好秦嶺、渭北“旱腰帶”等重點區域生態環境，相關整改方案在30個工作日內報送國務院，并向社會公開。

　　陜西省委書記婁勤儉已現場表態：“對這些問題和建議我們既誠懇接受、主動認領。今天會后，省委常委會將專題研究整改工作，逐條逐項提出貫徹意見和整改措施，確定具體責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限，對環境問題突出的地市，該約談的約談，該問責的問責。”

　　從目前的督察通報情況看，地方黨委和政府及有關部門環保不作為、亂作為等情況是中央環保督察督察重點，而督察組接到環境信訪問題主要集中在空氣污染、水污染、城市環境等方面。根據安排，今年環保部將對目前還未進行督察的地方力爭做到全覆蓋，2017年新一輪中央環境保護督察最快可能于本月下旬啟動。

　　統計顯示，包括首個進行中央環保督察試點的河北省在內，目前督察組的足跡已經遍布16個省市。環保部部長陳吉寧此前透露，在中央督察效應的帶動下，目前全國21個省份出臺了有關環境保護職責分工的文件，24個省份出臺了省級環境保護督察方案和黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則，更推動了包括內蒙古北方藥業等一大批老大難問題的解決。

　　江蘇省環保廳副廳長秦亞東表示，他們還對督察組發現的部分問題完善了長效管理機制。比如常州豐源化工廠夜間排放惡臭廢水的典型問題,對于這種惡臭擾民的同類型問題,已經出臺了《深入推進江蘇省化工產業轉型發展的實施意見》。

　　但一些地方也出現了“督察組前腳走，污染企業死灰復燃”的情況，部分問題突出的地方整改慢問題也依然存在。湖北省此前對中央督察期間交辦件的處理落實情況進行了“回頭看”，發現部分企業違法排污行為依然“任性”。比如對荊門市掇刀區停產石膏企業的夜間暗查發現，5家中已有4家擅自恢復生產，煙氣直排；恩施州來鳳坤杰工貿有限公司因存在未批先建，被責令停止建設并予以處罰后，擅自完成改造投入生產。

　　針對這些問題，環保部部長陳吉寧承諾，環保部將盡快部署下一階段空氣質量督察工作，必要時要殺“回馬槍”。今年，一方面要完成其余省份的環境保護督察全覆蓋，另一方面要對問題突出地方不定期開展專項督察和“回頭看”，逐步構建以中央環境保護督察為主體，對地市環保督政為基礎，專項督察和“回頭看”為輔的全方位系統化的督察工作體系。