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      央廣網(wǎng)

      [提案議案回頭看]全國人大代表侯蓉:為野生動物立法

      2017-03-15 08:46:00來源:央廣網(wǎng)

        央廣網(wǎng)北京3月15日消息(記者劉濤)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,今年兩會,是本屆全國人大代表和政協(xié)委員任期內(nèi)的最后一次上會。回首這五年,他們提出的議案、提案都得到回復和落實了嗎?他們正在推動或者試圖推動哪些領域的發(fā)展?每個春天和北京的約定,對他們本人又產(chǎn)生了哪些影響?

        兩屆全國人大代表侯蓉的工作讓很多人羨慕,她是成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任。長期從事野生動物保護研究工作,侯蓉發(fā)現(xiàn),法律和現(xiàn)實有脫節(jié)。“我們遇到一個很現(xiàn)實的問題,當時國務院出臺獸藥管理條例,明文規(guī)定禁止將人用藥品用在動物身上。規(guī)定一出來,帶來的直接問題是,所有動物園、所有野生動物救助機構用人藥都是違規(guī)的。但實際上獸藥品種很少,質(zhì)量有不可靠,根本不可能用獸藥治療大熊貓的。”

        她坦言,自己的本職工作是科研,對參政議政完全是門外漢。但是慢慢的她發(fā)現(xiàn),結合自己本職工作,作為人大代表她能做的事情也很多。“最開始做代表,不懂怎么提建議和議案,不太關注制定政策或者法律層面的東西。做了代表以后,回過頭再去看相關的法律法規(guī),包括野生動物保護法等,然后再結合實際工作,發(fā)現(xiàn)里面存在很多問題,很多東西無法可依。”

        野生動物保護法是不是要修改呢?侯蓉發(fā)現(xiàn),一個埋頭鉆研技術的科技工作者,要提出修改國家法律的議案,可不是件容易的事情。首先要說清楚為什么要修改這個法律。如果要提交議案,必須要提交一個法律文本。這是個非常大的挑戰(zhàn),因為自己不是搞法律的,必須參考很多東西,把希望加進去的東西涵蓋進去

        侯蓉在上屆代表任職期限內(nèi),進行了長期調(diào)研,并且查閱大量資料,最后形成的修改野生動物保護法的議案有四、五十頁。不過由于立法議程安排,野生動物保護法修訂工作在上個5年的代表任期內(nèi)并沒有啟動。

        這屆當選人大代表后,侯蓉補充完善了修改野生動物保護法的議案再次提交,最終被全國人大采納,她還專門到全國人大,就野生動物保護法修改的相關情況,與全國人大、國家林業(yè)局等相關部門面對面溝通,今年1月1號,修訂后的野生動物保護法正式生效。最讓侯蓉自豪的是,她提出的幾條建議,出現(xiàn)在新修訂的野生動物保護法。

        侯蓉說:“野生動物保護分為三個保護途徑。第一是就地保護,就是在棲息地就地保護;第二是遷地保護,就是把野生動物遷移到別的地方保護起來;第三是建基因?qū)欤奄Y源保護起來,這是迫不得已的保護手段。當時的野生動物保護法只有一種保護形式,對后面兩種保護形式?jīng)]有任何法律規(guī)定。所以我提的議案里面,建議增加關于遷地保護和建基因?qū)毂Wo的條款,這次也落實到了野生動物保護法里面。”

        不過她也坦言,新修訂的野生動物保護法中,對遷地保護動物的條款過少。她今年還準備提交出臺遷地保護野生動物法規(guī)的建議。

        侯蓉說:“新修訂的比過去有一些進步,但我也不是特滿意,尤其是對遷地保護野生動物這塊,條款太少,幾乎全是這方面的問題。所以這一次再提,就是制定進一步的法規(guī),明確規(guī)范野生動物飼養(yǎng)、管理,怎么讓遷地保護野生動物真正發(fā)揮作用,建議制定一個瀕危野生動物遷地保護管理條例。”

      編輯: 朱琪
      關鍵詞: 人大代表;熊貓繁育基地;野生動物保護法
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