央廣網北京12月15日消息（記者劉會民）據中國之聲《新聞縱橫》報道，提到航班延誤或取消，相信這是每一個經常坐飛機的人都無法回避的問題。無論是天氣狀況、空中交通管制，還是機場和航空公司方面的原因，面對航班延誤或取消，旅客聽到的往往是航空公司或者機場單方面給出的理由，至于是不是和實際情況相符合，旅客通常也無從知曉。

　　不過，這種情況將很快得到改善。民航局近日制定并印發的《航班延誤取消原因確認工作程序》明確，從明年1月1日起，旅客可以向民航局提出申請，確認航班延誤、取消的原因。這意味著，對于航班延誤或取消的原因，旅客將有據可查，而不再是只聽取航空公司或機場的一面之詞。那么，民航局為什么要出臺這樣的規定？民航旅客又該怎么來申請呢？

　　民航局今年發布的《2015年民航行業發展統計公報》顯示，全國客運航空公司去年共執行航班337.3萬班次，平均航班正常率為68.33%，航班平均延誤時間為21分鐘。

　　河南的劉女士說，自己因為工作原因經常出差，飛機延誤對她來說已經是家常便飯：“一到大霧大雨大雪天氣的時候，延誤就很正常。延誤時我們都會問登機口的工作人員，延誤的原因是什么，他會告訴我們飛機還沒有來，我認為這個回答解釋不清楚飛機為什么晚點。”

　　中國民航科學技術研究院魚海洋表示，雖然航班延誤或取消的幾個常見原因早已被大家熟知，但目前旅客仍缺少權威渠道，來獲知某次航班延誤或取消的具體原因。他指出，原因通報經常來源于多個渠道，有時機場，有時航空公司，有時空中交通管理部門，幾個部門說法有可能還不一致。

　　飛機航班取消或延誤后如何補償，也一直是困擾旅客和航空公司的一個痛點。今年7月份，交通運輸部發布了將在明年開始實施的《航班正常管理規定》。規定明確，由于天氣、突發事件、空中交通管制等非承運人原因，造成航班在始發地出港延誤或者取消，承運人應當協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理。只有在由于承運人自身的原因造成航班在始發地出港延誤或者取消，旅客才能享受到免費的餐食或者住宿等服務。

　　這樣的規定，讓航班延誤或取消的原因成為旅客能否得到賠償的關鍵因素。魚海洋認為，這種情況下，由航空公司來解釋或者說是通報航班延誤或取消的原因，難免會引發部分旅客對航空公司和機場的不信任。他表示，因為信息可能會造成誤導。它（航空公司）本身是責任主體，它所說的如果沒有強制，有可能會瞎說一通。

　　為建立航班延誤、取消原因確認機制，切實保護消費者合法權益，民航局在廣泛征求意見基礎上，制定《航班延誤取消原因確認工作程序》，明確旅客提出航班延誤、取消原因的確認申請時需要滿足的條件。按照規定，從明年1月1日起，旅客本人或其授權人可在乘機之日起一年之內，通過中國民用航空局消費者事務中心網站提出申請，確認航班延誤、取消的原因。申請人需提供旅客定座或乘機憑證，有準確的航班號、航班日期等信息，并提供有效聯系方式。民航局相關部門在規定期限內完成調查和確認工作后，將告知旅客登錄網站查詢結果。

　　魚海洋認為，這樣的規定既可以保護消費者的合法權益，也有利于提高機場和航空公司等相關部門的服務水平。他表示，一方面旅客有知情權，同時借助于公眾的監督，促使運輸生產的主體能夠切實落實生產責任，對行業來講算是好事。

　　《航空知識》主編王亞南表示，旅客對航空公司進行監督，也將有助于航空公司提高運營效率。他指出，旅客懷疑承運人信息披露不夠透明時，會去找民航局。對于承運人來講，就有監督機制。過去可以含糊、搪塞的做法可能就不再行得通。他們就應該認真考慮，提高公司運營效率，避免或者減少航班延誤和取消。同時，在出現問題時，他們要正視問題，而不是敷衍了事。