央廣網北京7月28日消息（記者車麗 何源 劉飛）據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，有關于延遲退休的消息受到了廣泛關注。對此，人社部表示，今年將適時拿出有關延遲退休政策的初稿，向社會征求意見。同時多次強調，會采用漸進式延遲退休的年齡政策，不會搞“一刀切”。

　　具體到人群，人社部表示，會選擇現在退休年齡相對偏低的群體開始，但不會減少個人養老金的待遇。有專家建議，政策的實施要男女區別對待，并且引入彈性退休的機制。從整體來看，要遵循一個“小步慢走，分步實施”的原則。

　　2015年底，中國60歲及以上老年人口數量達到2.2億人，占總人口比例的16.1%。人力資源和社會保障部新聞發言人李忠表示，漸進式延遲退休年齡政策的提出，正是基于人口老齡化這個大背景，制度設計時，要“小步慢走，逐步到位”。

　　李忠指出，堅持每年只延長幾個月，經過相當長一個時間逐步達到目標年齡。不是對所有社會群體同時實行延遲退休，我們會選擇現在退休年齡相對較低的群體，從這部分群體開始逐步推開。

　　當前，我國仍在執行建國初期、人均預期壽命40多歲的情況下制定的退休年齡——也就是女職工50歲、女干部55，男性60歲，而如今，我們的預期壽命已上升到76歲。中國社會保障研究中心主任褚福靈表示：由于當下我國女職工、女干部和男性的退休年齡分別有5年的時差，因此在調整退休年齡的進程上，要遵循“區分對待，分步實施”的原則。

　　褚福靈說：“區別對待是調整幅度不一樣，比如男的一年調整一個月，女的就要調整兩個月。因為女工人要從50歲調整到60歲，需要調整10年，而男工人從60歲調到65歲。起點不一樣，所以有區別對待，針對不同群體在調整速度方面有不同。當然，現在可能還有一種理解，就是女的先調整，男的后調整。這樣可能會引起女職工認為這個不平等。”

　　中國社會科學院人口與勞動經濟研究所2015年底發布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告》建議從2018年開始延遲退休年齡，到2045年男女職工達到65歲。中國社科院人口與勞動經濟研究所人口與社會發展研究室主任林寶介紹：“由于機關事業單位養老保險已經并軌，從2018年開始退休年齡延遲，職工女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。”

　　同時，退休年齡改革中應引入彈性機制，以法定退休年齡為基準，提前或延遲5年退休，但養老金待遇與退休年齡掛鉤，對于女性特殊的家庭身份應該予以考慮。

　　林寶表示，建議65歲是基準年齡，建議在這個年齡的周圍，例如高5歲或者低5歲煩人區間內建立彈性制度，可以犧牲點養老金換早點退休或者晚點退休多領養老金。此外，考慮中國女性在承擔家務方面更多一些，比如帶孫子、照顧第三代的問題，建議女性退休年齡彈性更大一些。”。

　　在此前某個調查中，有接近4成的受訪者認為，退休年齡應保持不變；3成人認為雖然可以延遲，但必須有一個限度；只有十分之一的受訪者認為，退休年齡應該隨著預期壽命的延長而延長。

　　群眾：本身年齡大了上班就感到很累。

　　群眾：退休晚的話，會搶了年輕人的就業機會。

　　群眾：有沒有什么別的辦法來解決養老金的壓力，退休太晚了的話我可能很難接受。

　　面對百姓不同的接受度，專家形成共識的是：為要引入“彈性退休”的政策，在退休年齡上不搞一刀切，而是利用“多繳多得、長繳多得”的社保法則，形成對退休年齡的激勵調節和約束機制。

　　褚福靈說：“未來的規定，退休年齡不是一個點而是一個區間。以男的為例，可以最早60退休，也可以最晚70歲退休，單位也需要，他還有勞動能力，可以晚退休一些。如果身體狀況，不是很能勝任，還可以選擇早退，晚退的多拿養老金，早退的少拿養老金。”