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      央廣網

      長江沿岸11省市全國人大代表和政協委員共話長江經濟帶——生態修復

      2019-03-13 16:18:00來源:央廣網

        央廣網北京3月13日消息(記者萬存靈)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,萬古奔騰的長江,在中國版圖上如一條橫貫東西的軸線。中華民族千百年來的渾厚歷史、中國改革開放40年的跋涉與奮斗、新時代的新理念與新氣象,都在縱貫6300公里的長江上留下了印記。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視長江經濟帶發展,多次強調新發展理念要體現到長江經濟帶的發展中。推動長江經濟帶發展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是關系國家發展全局的重大戰略。習近平總書記曾在2016年和2018年兩次主持召開推動長江經濟帶發展座談會,強調樹立“共抓大保護、不搞大開發”理念,探索出一條“生態優先、綠色發展”的新路子。

        今年的政府工作報告明確提出,長江經濟帶發展要堅持上中下游協同,加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設,打造高質量發展經濟帶。三年來,長江經濟帶的生態修復工作成效如何?還面臨著哪些問題?今年全國兩會,來自長江經濟帶11省份的代表委員們帶來了自己的議案提案。

        春江水暖鴨先知,長江生態修復成效的好與壞,生活在長江的生物最有“發言權”。在今年兩會的首場委員通道上,全國政協委員、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈在回答長江保護的問題時表示,長江江豚目前已經增長到了1000多只,生態保護措施換來良好成效。他說:“江豚對水質和噪音非常敏感,前些年最少時只有72頭,現已增加到110頭,從一個側面反映了長江流域的水質已經得到了很好的改善。”

        三年來,退耕還林還草、清退污染企業、開展生態修復等一系列措施,使得長江經濟帶生態優先、綠色發展格局不斷鞏固。

        云南省麗江市在長江上游擦亮了“三江并流”這顆綠色明珠,構筑起金沙江這道綠色屏障。全國人大代表、麗江市市長鄭藝介紹,目前全市已經建成生態產業基地面積近500萬畝,森林覆蓋率從1988年的39%提高到了現在的68.48%。每年他們都堅定不移地實施生態造林工程、國土綠化工程,在金沙江流域,嚴格實行河(湖)長制,使匯入金沙江的每條河流都達標。

        同樣地處長江上游的四川省也肩負著構建生態屏障和水源涵養地的重要責任,全國人大代表、四川省發改委主任范波表示,去年,四川在生態修復和污染治理方面取得新進展,包括非法碼頭整治、飲用水水源環境問題整改、長江岸線利用清理整治項目依法拆除、萬千瓦以下小水電的開發全面禁止。在87個國考斷面地表水中,水質優良的斷面達到了77個,10個出川斷面全部達到國家考核標準。

        位于長江中游的湖南省常德市,通過全部清除西洞庭湖國家級自然保護區核心區超過5萬畝的歐美黑楊,全部關閉清場32處非法砂石碼頭(堆場),目前全市濕地面積達到19.01萬公頃、濕地率達到10.44%。全國人大代表、湖南省常德市委書記周德睿表示,要有針對性地把矮圍治理、人工投放、污水直排、歐美黑楊的砍伐等問題解決掉。

        江西將推動長江經濟帶發展和國家生態文明試驗區建設有機結合,著力構建環境保護的長效機制,長江經濟帶生態環境質量穩居全國前列。全國人大代表、江西省水利廳廳長羅小云表示:“現在有很多生態文明的制度已經出來了,我們必須把它鞏固好。另外一個方面就是如何治理好歷史上遺留下來的問題,比如地下水可能受影響的問題必須得到治理,恢復河流原有的清潔狀態。”

        盡管多個省份在生態保護方面先行先試,長江經濟帶沿線環境保護壓力依然較大。生態環境部部長李干杰在11日的記者會上也指出:“去年8月到11月,通過暗查、暗訪、暗拍發現了160多個問題。這些問題觸目驚心,讓人警醒,充分說明長江確實如習近平總書記講的‘長江病了,而且病得還不輕’,形勢非常嚴峻。”

        形勢嚴峻,保護力度就要升級加碼。中央層面的頂層設計《長江經濟帶生態環境保護規劃》和《長江保護修復攻堅戰行動計劃》已經落地,為抓好長江保護提供了基礎和指南。財政部會同生態環境部、發改委和其他相關部門積極推動長江生態補償工作,中央財政資金去年拿出了50億元,為抓好長江保護提供了堅實的支撐。《長江保護法》被列為十三屆全國人大常委會立法規劃的一類項目,并將其納入2019年全國人大常委會立法工作計劃,為保護長江提供堅強的法制保障。

        3月10日做客《央廣會客廳》的江蘇省南京市市長藍紹敏表示,南京已出臺全國首部聚焦長江岸線保護的地方政府法規,率先將長江保護發展納入到法治化軌道,還要與省內沿江其他城市一起建立長江生態環境資源保護的檢察系統,建立環境資源法院。

        共抓大保護,不是一家的事情。全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態環境研究所常務副所長劉銳認為,長江經濟帶要集約化、精細化發展,關鍵要做好協同治理的文章。長江保護修復現在的趨勢和以前不一樣。以前講流域治理,科技支撐是比較粗放的;但現在強調精細化,一個是流域化的整體管理,一個是協同治理。它要求上游和下游不同區域的協同,研發團隊也要更協同。

        在全國人大代表、湖北省長江產業投資集團董事長何大春看來,必須設立常設機構,走出“九龍治水”的困境。他說:“需要有相當于三峽辦那樣的常設機構,統一協調指揮長江經濟帶生態保護和綠色發展工作。”

      編輯: 王笑蕾
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