央廣網(wǎng)北京4月22日消息（記者馬喆）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，北京市交通委近日聯(lián)合多部門(mén)發(fā)布《鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)。這是繼深圳、成都、上海、南京之后，國(guó)內(nèi)第五個(gè)城市發(fā)布類(lèi)似征求意見(jiàn)稿。梳理發(fā)現(xiàn)，押金監(jiān)管、用戶安全、治理亂停亂放等則成為了各地共享單車(chē)管理共同關(guān)心的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市面上的共享單車(chē)約有20多種，總計(jì)投放量約在150萬(wàn)—200萬(wàn)輛。

　　摩拜，ofo，小藍(lán)，小鳴.......一不留神，各類(lèi)共享單車(chē)鋪天蓋地涌入人們視野，大街小巷，真可謂“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，各色共享單車(chē)花兒開(kāi)”。如何更好地讓共享單車(chē)服務(wù)生活、服務(wù)城市交通？

　　在北京的這份征求意見(jiàn)稿中，對(duì)于共享單車(chē)投放總量、亂停亂放如何治理、是否要加裝定位裝置、用戶押金監(jiān)管，以及用戶在使用共享單車(chē)中的安全保障都予以了說(shuō)明。北京的征求意見(jiàn)稿認(rèn)為，共享單車(chē)是北京市慢行交通系統(tǒng)的組成部分。同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理所所長(zhǎng)、教授諸大建表示，這是對(duì)共享單車(chē)定位的一種肯定，應(yīng)該肯定企業(yè)提供共享單車(chē)是解決公共交通“最后一公里”的積極行為。共享單車(chē)是自行車(chē)，自行車(chē)是慢行交通，是綠色交通，是中國(guó)城市交通應(yīng)該鼓勵(lì)的。

　　關(guān)于用戶押金，北京的征求意見(jiàn)稿指出，收取押金的共享單車(chē)企業(yè)，須在北京市開(kāi)立資金專用賬戶；公示押金退還時(shí)限，及時(shí)退還用戶資金；中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)企業(yè)資金專用賬戶監(jiān)管。深圳此前在征求意見(jiàn)稿中提出，收取押金的，須設(shè)立押金專用賬戶，接受第三方監(jiān)管，保證專款專用。上海則擬要求，押金應(yīng)委托有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，且無(wú)論是預(yù)付金還是押金，退回的時(shí)效應(yīng)不超過(guò)7天。

　　除了押金去向之外，亂停亂放是共享單車(chē)出現(xiàn)之后一直被各界詬病的問(wèn)題之一。共享單車(chē)占用人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道的情況，不絕于耳。這同樣給使用者帶來(lái)不便。

　　有共享單車(chē)使用者說(shuō)：“太亂了，確實(shí)到處都停，有的還藏起來(lái)，挺不好的。”也有人說(shuō)：“經(jīng)常找不到車(chē)，下班時(shí)經(jīng)常一輛車(chē)都找不到，而且很多時(shí)候車(chē)是壞的。”

　　北京在征求意見(jiàn)稿中提出，要優(yōu)化設(shè)置自行車(chē)停放區(qū)；鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用電子地圖等手段，在手機(jī)APP中標(biāo)注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導(dǎo)用戶將自行車(chē)退還至可停放區(qū)；及時(shí)清理違規(guī)停放車(chē)輛。北京的征求意見(jiàn)稿還指出，完善用戶信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)多次經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的違規(guī)違約用戶列入企業(yè)黑名單，共同限制其使用。

　　北京市交通委運(yùn)輸局汽車(chē)租賃管理處劉向飛建議，政府要加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)要建立信用約束機(jī)制。

　　除北京外，多地在其征求意見(jiàn)稿中也同時(shí)提到亂停亂放的治理。深圳擬要求，在住宅、商業(yè)辦公等非公共區(qū)域自行設(shè)置自行車(chē)停放區(qū)，采取技術(shù)、管理等手段，保證車(chē)輛按區(qū)域和點(diǎn)位規(guī)范停放。

　　南京擬規(guī)定，租賃網(wǎng)約自行車(chē)的使用者，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及協(xié)議的約定。不得將網(wǎng)約自行車(chē)停放在封閉的單位和住宅小區(qū)內(nèi)部。

　　共享單車(chē)數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)，現(xiàn)有自行車(chē)停放區(qū)域不足，如何處理？對(duì)此，北京市規(guī)劃部門(mén)表示，下一步在新建公交場(chǎng)站、軌道交通車(chē)站、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)周邊都將預(yù)留較為充足的自行車(chē)停放區(qū)。

　　北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主任工程師蓋春英表示，北京會(huì)針對(duì)這些供需矛盾最突出的地點(diǎn)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究如何停放自行車(chē)。

　　車(chē)輛可定位是實(shí)現(xiàn)車(chē)輛有序停放和管理的重要前提。北京的征求意見(jiàn)中，擬要求車(chē)輛要安裝衛(wèi)星定位裝置。目前,ofo大部分車(chē)輛采用機(jī)械鎖，可手機(jī)定位；摩拜、小藍(lán)等車(chē)輛采用智能鎖，車(chē)載定位系統(tǒng)。

　　諸大建認(rèn)為，對(duì)共享單車(chē)提出一定的技術(shù)門(mén)檻是需要的。共享單車(chē)不同于私人自行車(chē)，要求有一定的耐用性和安全性，所以在技術(shù)上提出重要要求。