央廣網上海11月4日消息（記者丁飛 楊靜 周洪）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，今天上午，上海召開工作大會，宣布撤銷閘北區、靜安區建制，設立新的靜安區。兩個月前官方透露的“兩區撤并正聽取意見”的消息，到今天最終落地。由此，上海中心城區出現首個真正“跨蘇州河而治”的區。這也是上海自2000年新世紀以來，進行的第五次行政區劃調整。

　　靜安位于上海市中心，被其他各區環繞。這塊面積不到8平方公里，人口33萬的區域，以前是舊上海租界，如今是上海的商貿、金融中心，被譽為上海“精華所在”。而在靜安東北邊，是面積4倍于它的閘北區，因為匯聚了火車站等交通交道，而成為外省外來人口的聚居地，更曾被認為是上海“木桶型”經濟發展中最短的一根木板。這段“聯姻”，有人說是“白富美的下嫁”。 在靜安區生活的張小姐說，身邊的靜安同學主要是三種態度，一種是覺得無所謂，行政區域的變化對日常生活影響不大；還有覺得“鳳凰女下嫁天鵝男”，感覺靜安的身價在降低；還有少部分是覺得兩區合并有利于政府提高辦事效率。

　　如果說靜安人的心情是復雜的，此刻的閘北則是另一番景象。在閘北區工作的許先生說，他覺得以后可能是在教育方面會有影響，因為靜安的教育在整個上海市是名列前茅的。希望以后閘北的教育也能夠攜手并進。還有醫療方面，因為靜安有好多的三甲醫院，閘北在這方面還是比較欠缺一點，希望以后醫療方面互補，特別是社區醫院這方面能夠增強。

　　以教育資源為例，靜安區雖小，卻擁有基礎教育機構超過45家，其中重點中小學包括示范園和一級幼兒園共14所，公辦重點小學3所，重點初中5所。而閘北雖然人多學校也多，但知名院校卻較少，有“教育荒漠”之稱。相比教育、醫療等公共資源上均等化的循序漸進，眼下閘北房價上的跨越式上漲則更為一目了然。閘北熱門板塊房產中介張經理稱，有一套房子最早接到房東委托時值550萬，現在一路飆升，從560、580到600，現在已經值620萬了。兩個月漲了近70萬。第二次證實合并之后，房東的信心都來了。周邊代理的一手樓盤，當天推出新房源當天就會賣光。

　　房地產資深專家薛建雄說，相比房價的短期上漲，并區更主要的意義在于政府產業和經濟投資，靜安樓宇經濟發達，人均財政收入全市第一。一方面靜安可以把中低端產業轉移出去，彌補閘北寫字樓的空置率；另一方面并區后閘北可以獲得更多財政支持。靜安和閘北的合并，更多的是政府從行政資源的配置上進行調整。閘北的大部分房東短期內在拔價格，但這是個短期現象，隨著時間推移會冷下來。更多現實意義是未來行政和財政合并后，帶來了兩個區域發展的互動。

　　上海市委書記韓正表示，閘北、靜安兩區“撤二建一”，是強強聯合、優勢互補的重要發展契機。一是有利于提高行政管理效能；而是有利于優化城市功能布局，在更大范圍內統籌資源配置；三是有利于提升區域整體公共服務水平，促進民生改革。上海社科院社會學研究所研究員陶希東認為，合并以后，同心圓的行政區劃變成了放射狀的形態結構。靜安中心城區放射到郊區，能量將被施放出去；第二可以優化上海空間的開發格局，這幾年上海的開發方向一直是三個，往東是浦東，西部是虹橋，南邊是后灘、徐匯濱江，但唯獨沒有跨過蘇州河向北發展，這次調整會促進北上海新的發展格局；第三，教育、醫療、文化這些資源都可以統籌利用，促進公共服務的均等化。

　　區劃變更，調的是權力，動的則是全局。對于當地，大到招商、規劃和撥款，小到房價、升學和股票，都將被改變、被影響。2010年北京內城四區合并，面積小、人口少、發展難的崇文和宣武并入東城和西城；2011年上海盧灣、黃浦兩區合并為“大黃浦區”；2014年廣州，多山地的蘿崗和靠港口的黃埔合并為“新黃埔區”。近年來，“北上廣”等大城市陸續調整區劃，通過“并區”實現整合發展。陶希東說，特大城市的區劃調整與我們國家城市發展的速度、內涵和要求息息相關。到了21世紀提出新型城鎮化，不光講求數量，更重要的是城鎮化發展要更有質量、更加公平、更加包容，更加以民生為本或以人為本。這種質量性的調整表現在內部“區”的調整，小區制變成大區制，進入了特大城市內部區劃優化的階段。