央廣網(wǎng)南昌10月27日消息（江西臺記者王瑩）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，為有效預防和依法處理學生人身傷害事故，保護學生和學校的合法權(quán)益，江西省首部學校學生人身傷害事故立法今天上午舉行聽證會，就創(chuàng)建第三方調(diào)解平臺等措施向社會公開征求意見建議。

　　聽證中，大家在學校、家長以及有關(guān)部門的預防職責、責任的劃分方面要盡量規(guī)定得更具體更清晰，第三方調(diào)解平臺的設(shè)立非常必要等方面達成了共識，然而在歸責原則、調(diào)解的具體程序、保險理賠依據(jù)等方面仍持有不同意見。聽證會現(xiàn)場進行了激烈的質(zhì)證和辯論。 

　　保險公司代表譚建初指出，根據(jù)第五十四條第二款中提到的人民法院判決書做為保險理賠的依據(jù)沒有問題，但自行和解協(xié)議書、學生人身傷害事故糾紛人民調(diào)解協(xié)議書、教育行政部門行政調(diào)解協(xié)議書只是在雙方共同意愿下達成最終的賠償金額，并未對事實進行認定或?qū)ω熑芜M行劃分，在未經(jīng)保險人的同意下，是無法做為理賠依據(jù)的。

　　教育主管部門代表何明則認為，不承認其他三種協(xié)議書的說法是不妥的。因為條款中四種協(xié)議所說的依據(jù)，只是進行理賠的依據(jù)。賠多少，怎么陪，還需要按照保險理賠協(xié)議中相關(guān)理賠標準的約定進行賠付，所以三種協(xié)議書作為理賠依據(jù)的規(guī)定是合情合理合規(guī)的。

　　校方代表周萬華認為，縱觀條例全文，對校方的責任做了詳盡的規(guī)定，而對學生和家長的責任規(guī)定少之又少。盡管如此，還是有人在發(fā)言中對學校追加種種責任限制，認為這樣就使條例變成了針對校方的條例。所以堅決反對草案第31條中在第三方責任外，又加上學校未盡到管理職責的，依法承擔相應(yīng)的補充責任。

　　《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》的制定，涉及從幼兒園到大學的各級各類學校，因此立法的難度比較大。

　　江西省人大常委會法工委主任韓軍表示，這次聽證會取得了預期的效果。會后，將在認真梳理后制作聽證報告，作為修改法規(guī)草案的依據(jù)。同時，聽證報告還將提交江西省人大常委會作為參考。

　　同時表示，在今后的地方立法工作中，我們將進一步拓寬公民有序參與立法途徑。立法項目的征集要在聽取公眾意見上多下功夫；法規(guī)草案征求意見工作，要堅持公開征求公眾意見，并建立意見采納情況反饋機制；要健全立法論證、聽證、評估機制，特別是立法聽證會要做到常態(tài)化平民化小型化。