事實(shí)上，在高校，一些教職工長(zhǎng)期占著編制，卻并不在校內(nèi)工作的現(xiàn)象，并非個(gè)例。上月20號(hào)，就有兩份內(nèi)容相似的特殊公告，出現(xiàn)在《陜西日?qǐng)?bào)》的版面上。這兩份類似最后通牒的公告，刊發(fā)單位是陜西省的兩所省屬高校——西安工程大學(xué)和西北政法大學(xué)。通告中對(duì)占有學(xué)校教師編制，但并不在崗的人員分別作出辭退和限期回校的處理。“鐵打的”老師“流水的”學(xué)生，學(xué)生還在，這些老師又去哪兒了呢？

　　西安工程學(xué)院刊登在報(bào)紙上的公告說，該校三十名教職工曠工超過了一個(gè)月，限一周內(nèi)到學(xué)校報(bào)到并辦理相關(guān)的手續(xù)，逾期不到的，學(xué)校將按相關(guān)規(guī)定處理。公告后面也逐一附上了朱某等三十名教職工的名字。而該校人事處處長(zhǎng)趙曉峰表示，本次處理的30名教職工均違反了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，所以在5月11號(hào)的校長(zhǎng)辦公會(huì)上，同意人事處提出的處理方案。

　　趙曉峰：這30個(gè)人情況有大概分這樣幾類，一類是出國(guó)出境長(zhǎng)期不歸，一部分是曠工或不明原因不在崗。這些人里面有教師，也有管理干部，也就是學(xué)校教職工，在冊(cè)教職工，盡管不在崗，但他在學(xué)校編制內(nèi)。

　　西安工程大學(xué)的這些教師，出國(guó)失去聯(lián)系的時(shí)間，短則四五年，長(zhǎng)則近十年。而根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的規(guī)定，事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的，單位就可以解除聘用合同。那為什么現(xiàn)在才處理這些教職工，西安工程大學(xué)人事處處長(zhǎng)趙曉峰認(rèn)為，是歷史遺留問題，很難及時(shí)處理。

　　趙曉峰：出現(xiàn)這種情況，學(xué)校第一時(shí)間首先因?yàn)樗�不在崗，就停止他的所有薪酬，然后盡可能去通知他，回校辦理相關(guān)手續(xù)。2000年初期處理過，因?yàn)闅v史遺留問題就需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)也有上級(jí)主管部門包括人事部門按照新要求來做。

　　而同樣的情況，也發(fā)生在西北政法大學(xué)。該校6月20號(hào)在《陜西日?qǐng)?bào)》上刊登了一份辭退公告。其中說，依據(jù)該�！督搪毠まo退管理規(guī)定》，對(duì)李某等十名教職工作出辭退處理。據(jù)了解，西北政法大學(xué)編制人數(shù)是1006個(gè)，目前校內(nèi)還有將近100個(gè)教師未能納入編制內(nèi)。一些人在編不在崗，而另一些人在崗不在編。這對(duì)那些有志于投身高校教學(xué)的人，顯然并不公平的。而對(duì)于為何現(xiàn)在才處理這些在編不在崗的人，西北政法大學(xué)人事處副處長(zhǎng)孫靜認(rèn)為，為了留住優(yōu)質(zhì)的人才。

　　孫靜：學(xué)校培養(yǎng)一個(gè)人才不容易，要耗費(fèi)時(shí)間、精力、人力、財(cái)力，學(xué)校希望這些人鍍金提高后回來，所以想給他們多留一點(diǎn)時(shí)間，盡量爭(zhēng)取讓他們返校，繼續(xù)從事教育工作。

　　陜西省教育廳人事處副處長(zhǎng)雷健表示，以前事業(yè)單位只需要確定總的編制人數(shù)即可，至于這些數(shù)字背后對(duì)應(yīng)的人是誰，并沒有要求。而現(xiàn)在的新政策則要求實(shí)名制，也就是說，每個(gè)編制都必須與人一一對(duì)應(yīng)。兩所高校不約而同地處理長(zhǎng)期未歸人員，與新政策的要求，不無關(guān)系。

　　雷�。簭娜ツ甑捉衲瓿�，陜西省進(jìn)行財(cái)政供養(yǎng)人員的臺(tái)賬建立，就要求財(cái)政供養(yǎng)人員都要提供詳細(xì)的信息記錄。這些長(zhǎng)期未歸人員可能信息不全，無法辦理財(cái)政供養(yǎng)人員臺(tái)賬的手續(xù)，學(xué)校就在這個(gè)階段把事情做個(gè)了結(jié)。

　　在編不在崗，拿著財(cái)政的薪水，卻不履行教師的職責(zé)，這樣的現(xiàn)象并非陜西所獨(dú)有。而今年年初，湘南學(xué)院曝出19人“吃空餉”，其中內(nèi)退的8人，停薪留職的11人。學(xué)院要求未辦理正式退休手續(xù)或辭職手續(xù)的限期回學(xué)校上班。此外，還有節(jié)目開頭提及的何炅“吃空餉”事件。

　　拋開教書育人的本職工作不談，高校教師編制這一公共資源，其上所附著的像基本工資、社保繳費(fèi)、養(yǎng)老待遇等等，這些很多都是靠財(cái)政撥款。高校理應(yīng)因事設(shè)崗、以實(shí)際教學(xué)工作為標(biāo)準(zhǔn)來核定編制規(guī)模。