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      臺州仙居縣回應民辦養老公寓開工難:政府有自由裁量權

      2015-05-30 17:48:00 來源:央廣網

        央廣網臺州5月30日消息(楊振 實習記者陳翔)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,浙江臺州仙居人王具州,當過兵,退伍后在鄉鎮衛生院當過干部,2006年,56歲的他看到浙江省出臺鼓勵民間資本參與養老服務業的政策。王具州就和幾個老戰友商量,計劃在家鄉投資建設一個養老公寓,除了能與逐漸年老的戰友們有個照應之外,也能給周邊的群眾提供一個互相扶助的活動場所。但是數年過去了,養老公寓的審批問題一直沒有得到解決。

        王具州:2006年我們開始籌建縣里第一所養老公寓,從縣里到省里,一再強調,支持民間創辦養老。到了晚年,我們總想做點事,老有所樂,又可以為周圍老年人解決實際問題。

        王具州的妻子說,幾位老友的子女都不在身邊,想著未來還會有更多像他們這樣的空巢老人,年老之后,身邊總得有一個人才行。

        王具州妻子:因為我們是空巢老人,想互相有個照應,解決一部分老人孤獨的生活,幾個人就湊在一起準備辦老年公寓。

        隨后,王具州與幾位合伙人一起向縣政府提出養老公寓建設申請。從2006年4月開始,項目引進意向、土地征收、民非企業登記、稅務登記、用地規劃等等多項準備工作,有條不紊地鋪開逐步進行,養老公寓似乎就在眼前了。直到2011年4月,王具州向縣里申請用地手續,“麻煩”開始了。

        王具州:副縣長一直沒有簽字,書面的理由也一直沒有,從2011年4月到2014年,我們一直在催,與副縣長4次見面,每次見面都是相同的結果,都有一個理由。

        王具州說,根據相關法律規定,縣政府應當在30天內作出是否批準用地手續的決定。但事實并非如此。

        王具州:要先有民政局管理措施,領導才能審簽。后來又提出房子結構,不行。第三,養老公寓不能規劃成單元式,他們講的單元式和別墅是同一個稱呼,但我們不是別墅,不是營利性的,后來他說你把規劃改成20%的單元。第五次,他說建設用地規劃許可證都頒發了啊,我還不知道呢。就給你審批了。

        有了縣領導的口頭同意,王具州以為,雖然坎坷,但總算看到了希望。然而,這個口頭意見并沒有給常青山莊帶來任何實質性進展。2014年,王具州將仙居縣政府告上了法庭。

        王具州:我們去找分管縣長,要求他給予書面答復,書面2次、口頭電話多次要求約見,都沒有答復。我們又找縣長,兩次書面報告,5次信息,從來沒有回復。我們想到了行政訴訟。通過臺州市人民法院和浙江省高級人民法院判決,勝訴了,土地批準書也發了。

        王具州總算松了一口氣。接著,他按規定向仙居縣住房和城鄉建設規劃局申請工程建設審批表,辦理建設工程許可證。拿著齊全的手續,王具州卻被告知,除非修改規劃,否則,無法拿到工程規劃許可。

        王具州:我向建設局申請辦理工程規劃許可證,整整四個月,現在一直辦不下來,要按照縣政府2013年7月15號出臺的一個補充意見來辦理。

        經辦此事的仙居縣住房和城鄉建設規劃局總規劃師應吉奇說,常青山莊2011年用地規劃上的內容,與2013年縣政府的文件精神不符,需要修改之后才能辦理建設工程規劃許可。

        應吉奇:11年給他發了建設用地規劃許可證,對方案做了階段性審查,縣政府于2013年出臺了關于養老福利企業相關的建設規定,業主過來以后,告訴他了,要根據相關文件要求進行修改,然后可以辦理。

        而王具州認為,2013年的規定,不能制約兩年前已經完成的行為,因此拒不修改。常青山莊與政府部門就這樣僵持著。從土地劃撥到現在,15畝的常青山莊只建成了一棟辦公用樓和一棟管理樓,當年的一些合伙人因為看不到希望而退出合作,仍在堅持的合伙人潘先生說,實在等得太久了。

        潘先生:審批費,城建局敷設費都付了,結果卡在這邊了。開始搞的時候,我只有56,今年我64了,呵呵。

        對于此事,仙居縣住房和城鄉建設規劃局副局長應吉奇今天中午做出回應稱,浙江省城鄉規劃管理條例要求,縣政府可以根據當地的情況出臺技術性的規定。要求常青山莊將公寓式別墅改成其他要求,是為了讓其具備相應完整的配套設施。然而,當被問到公寓式與聯排式究竟能在配套設施上有什么區別時,應副局長沒有任何回應。

      編輯:朱琪

      關鍵詞:臺州;養老公寓

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