央廣網北京4月16日消息(記者劉華棟 山東臺記者趙國偉 姜文超)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,山東通過成立政府引導基金,撬動社會資本流向具有增長潛力的儲備項目,大大提高了財政資金的使用質量和效率。2017-04-16 新聞和報紙摘要全文>>>
在位于濟南高新區山大地緯軟件公司的辦公室里,軟件開發人員正在為一款老年健康數據采集分析軟件如何改進討論的熱火朝天。董事長李慶忠介紹,這款突破政務服務領域的新產品,一旦上市將提升公司10%的市場份額,正當企業為項目開拓難發愁時,華宸基金給企業送上了4000萬元投資,解了企業的燃眉之急。
李慶忠:引入外部資本能夠提高我們山大地緯軟件的抗風險能力,最重要的是拓展公司的一種生態鏈條,為公司的發展提供動力。
參股山大地緯的華宸基金,是山東第一支服務業創新發展引導基金的參股子基金。而引導基金則來源于原來的財政服務業專項資金。山東省財政廳政府引導基金管理辦公室主任宋杰介紹,在華宸基金2億人民幣的總規模里,政府引導基金只占了1/5。
宋杰:政府引導市場化運作,政府不參與基金的管理。整個資本、整個基金理論上絕大多數投資都是社會資本。他們擁有投資的決策權、項目的選擇權和決策權,政府只是一種推進和引導。
為了鼓勵子基金加快出資,山東各級部門向子基金管理推薦的備選項目超過了3500個。并提出,投資期內第一年投資進度超過年均投資水平的,引導基金可以把當年投資項目增值收益的20%讓給子基金管理機構。反之就要約談或退出,2016年就有5家子基金因為出資或投資慢,退出了引導基金。
山東省財金投資集團基金管理部總經理梁雷:這46只基金,是一種動態的基金管理模式,有進有出。根據管理的情況不斷地約談一些存在問題的基金,促進他們提高管理能力,加快投資進度。
截至目前,山東政府引導基金規模達到1451億元,投資項目110個,參股基金完成投資總計達到231.5億元。十三五期間,山東政府引導基金群總規模將超過3000億元,投資方式涵蓋了股權、ppp、直投、產業基金多種形式。
山東省財政廳政府引導基金管理辦公室主任宋杰:山東的引導基金,從制度設計上應該說是博各家之長,杠桿的放大倍數已經達到了12倍多,變口糧為種子,形成一個集群的效應,加大對實體經濟的投資,促進經濟的快速回升,同時也有利減少權力尋租,實現更加公開、公平的政府投資效果。
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