央廣網(wǎng)北京9月10日消息（記者周堯）自然資源部辦公廳、財政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)《山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程指南（試行）》（以下簡稱《指南》），全面指導(dǎo)和規(guī)范各地山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程（以下簡稱“山水工程”）實施，推動山水林田湖草一體化保護和修復(fù)。
《指南》包括八方面正文和三方面附錄，對“山水工程”實施提出了總體要求，明確了保護修復(fù)原則和一般規(guī)定，并對“山水工程”實施范圍和期限、工程建設(shè)內(nèi)容及自然生態(tài)空間保護修復(fù)、技術(shù)流程、監(jiān)測評估和適應(yīng)性管理、工程管理等有針對性地提出了具體要求，既適用于中央財政支持的山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程，也適用于地方自行開展的各類生態(tài)保護修復(fù)工程，旨在推動山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
《指南》明確，“山水工程”實施要全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持人與自然和諧共生基本方略，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性、動態(tài)性及其內(nèi)在規(guī)律，用基于自然的解決方案，綜合運用科學(xué)、法律、政策、經(jīng)濟和公眾參與等手段，統(tǒng)籌整合項目和資金，采取工程、技術(shù)、生物等多種措施，對山水林田湖草等各類自然生態(tài)要素進行保護和修復(fù)，實現(xiàn)國土空間格局優(yōu)化，提高社會—經(jīng)濟—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)彈性，全面提升國家和區(qū)域生態(tài)安全屏障質(zhì)量、促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用。
《指南》提出，實施“山水工程”要遵循五方面保護修復(fù)原則：一是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；二是自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔；三是統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理；四是問題導(dǎo)向、科學(xué)修復(fù)；五是經(jīng)濟合理、效益綜合。同時，《指南》還提出了要落實國土空間用途管制要求等7方面的一般規(guī)定，并明確了自然生態(tài)空間及涉及鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)空間生態(tài)保護修復(fù)的要求。
據(jù)了解，2016年~2018年，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，財政部、原國土資源部、原環(huán)境保護部共同組織實施了3批25個“山水工程”試點�！吨改稀吩诳偨Y(jié)試點實踐經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，充分吸收借鑒國內(nèi)外生態(tài)保護修復(fù)先進理念與相關(guān)標準、案例經(jīng)驗，廣納各方建議，經(jīng)過多輪編制修改完善。
