央廣網(wǎng)北京6月14日消息（記者孫瑩）由中國(guó)法學(xué)會(huì)組織撰寫的《中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告（2016）》今天公布，這是中國(guó)法學(xué)會(huì)連續(xù)第9年發(fā)布關(guān)于中國(guó)法治建設(shè)的年度報(bào)告。

　　報(bào)告全文共約3萬(wàn)9千字，包括前言、關(guān)于全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法工作和法律監(jiān)督、關(guān)于依法行政、關(guān)于審判檢察公安和司法行政工作、關(guān)于司法體制改革、關(guān)于人權(quán)的法治保障、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、關(guān)于生態(tài)文明法治建設(shè)、關(guān)于法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究、關(guān)于國(guó)際交流與國(guó)際合作、結(jié)束語(yǔ)和附錄等12個(gè)部分。報(bào)告系統(tǒng)、全面地反映了2016年我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐和取得的成就，內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)翔實(shí)，對(duì)于向國(guó)內(nèi)外及時(shí)介紹中國(guó)法治建設(shè)的新進(jìn)展，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家形象，具有重要意義和積極影響。

　　報(bào)告指出，2016年，中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治建設(shè)取得新的偉大成就：堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，立法質(zhì)量越來(lái)越好；深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，法治政府建設(shè)成效顯著；強(qiáng)力推動(dòng)司法改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，司法公信力進(jìn)一步提升；廣泛開展法治宣傳教育，健全普法宣傳教育機(jī)制，全民法治觀念明顯增強(qiáng)；不斷創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)教育和法學(xué)研究工作，中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)成果豐碩。2016年，中國(guó)立法、執(zhí)法、司法、普法、法治宣傳等各領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，昭示出法治中國(guó)建設(shè)的美好前景。

　　《中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告（2016）》

　　要 點(diǎn) 解 讀

　　一、關(guān)于全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法工作和監(jiān)督工作

　　2016年，我國(guó)全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定法律10件，修改法律24件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題的決定6件，作出1個(gè)法律解釋。截至2016年12月底，我國(guó)除現(xiàn)行憲法外，現(xiàn)行有效的法律共256件。

　　2016年，全國(guó)人大及其常委會(huì)工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨對(duì)立法工作領(lǐng)導(dǎo)。2016年初，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)多年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)立法的經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見(jiàn)。

　　一年來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)定堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)黨中央批準(zhǔn)調(diào)整的立法規(guī)劃,抓緊抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法,不斷提高立法質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)黨中央批準(zhǔn)調(diào)整的立法規(guī)劃,抓緊抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法,不斷提高立法質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。全年，全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定慈善法、網(wǎng)絡(luò)安全法、公共文化服務(wù)保障法等10件法律,通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋,并對(duì)民辦教育促進(jìn)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、節(jié)約能源法等24件法律進(jìn)行了修改。全國(guó)人大常委會(huì)還三次審議民法總則草案。這些重大的立法活動(dòng),為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐和制度保障。

　�。ǘ�）支持推動(dòng)全面深化改革。2016年，全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,通過(guò)立法工作,保證重大改革舉措于法有據(jù)、順利實(shí)施。以授權(quán)決定形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作,并對(duì)此前的有關(guān)授權(quán)試點(diǎn)工作加以完善。通過(guò)了關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定,并規(guī)定常委會(huì)2014年授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在試點(diǎn)地區(qū)開展的刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作,按照新的試點(diǎn)辦法繼續(xù)試行。

　　聽(tīng)取審議最高人民法院關(guān)于人民陪審員制度改革試點(diǎn)情況的中期報(bào)告,聽(tīng)取審議最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作情況的中期報(bào)告等,對(duì)進(jìn)一步完善有關(guān)試點(diǎn)工作提出明確要求。統(tǒng)籌修改部分法律中同類或者相關(guān)的規(guī)定。

　　先后審議通過(guò)關(guān)于修改節(jié)約能源法等6部法律的決定、關(guān)于修改外資企業(yè)法等4部法律的決定、關(guān)于修改對(duì)外貿(mào)易法等12部法律的決定,把改革實(shí)踐中行之有效的做法在法律上固定下來(lái),為進(jìn)一步深化行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變提供法律支持。

　　貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民辦學(xué)校分類管理改革的決策部署,修改民辦教育促進(jìn)法。落實(shí)“推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”“落實(shí)稅收法定原則”等改革任務(wù),對(duì)環(huán)境保護(hù)稅法草案進(jìn)行了審議。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督檢查�！胺�律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施�！�2016年，全國(guó)人大常委會(huì)共檢查食品安全法、安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法、水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等6部法律的實(shí)施情況；聽(tīng)取和審議了一府兩院20個(gè)工作報(bào)告，涉及經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、環(huán)境、司法等多個(gè)方面；2016年，全國(guó)人大常委會(huì)共舉行6次憲法宣誓儀式，組織新任命的23名國(guó)家工作人員進(jìn)行憲法宣誓，全面貫徹實(shí)施憲法宣誓制度。

　　二、關(guān)于依法行政

　　2016年,我國(guó)繼續(xù)大力推進(jìn)依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，法治政府建設(shè)取得新成效。

　　該部分內(nèi)容主要凸顯了當(dāng)前“依法行政”與“簡(jiǎn)政放權(quán)”的主題：

　�。ㄒ唬┓�(wěn)步推進(jìn)行政立法。2016年，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提交了法律議案13件、決議草案2件，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議條約（公約）10件，制定、修改行政法規(guī)8件，核準(zhǔn)公約（協(xié)定、議定書）11件。

　�。ǘ�）大力簡(jiǎn)政放權(quán)。2016年，國(guó)務(wù)院共取消了165項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。自2015年3月中央編辦、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作方案〉的通知》以來(lái)，我國(guó)啟動(dòng)了新一輪的相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作。

　　（三）推進(jìn)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新。行政復(fù)議工作、法規(guī)規(guī)章備案審查工作、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》等行政工作依法有序推進(jìn)；仲裁制度建設(shè)方面，進(jìn)一步完善仲裁機(jī)構(gòu)受理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，建立仲裁違法違紀(jì)處理情況和仲裁裁決被司法機(jī)關(guān)糾錯(cuò)情況報(bào)送制度，完善仲裁委員會(huì)換屆工作和復(fù)核制度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定有利于仲裁發(fā)展的政策措施。

　　三、關(guān)于司法工作和司法體制改革

　　每年的《年度報(bào)告》在回顧司法工作和司法體制改革時(shí)，都會(huì)用大量數(shù)據(jù)和事例，大大提升了報(bào)告的價(jià)值。

　　首先，我們先關(guān)注一下2016年司法工作的幾組重要數(shù)據(jù)：

　　一是審判工作方面。2016年，最高人民法院受理案件22742件，審結(jié)20151件，比2015年分別上升42.3%和42.6%；地方各級(jí)法院受理案件2303萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1977.2萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額4.98萬(wàn)億元，同比分別上升18%、18.3%和23.1%。各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂等案件4.5萬(wàn)件6.3萬(wàn)人。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪，審結(jié)相關(guān)案件1726件。

　　二是檢察工作方面。2016年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人828618人，提起公訴1402463人。起訴故意殺人、強(qiáng)奸、放火等嚴(yán)重暴力犯罪65076人，起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪1106人，起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪399708人。依法懲治校園暴力犯罪，起訴4604人。依法懲治涉醫(yī)犯罪，起訴3308人。起訴集資詐騙等犯罪16406人。查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪1892人。起訴危害食品藥品安全犯罪11958人。

　　三是司法解釋工作方面。2016年，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)司法解釋3件。最高人民法院?jiǎn)为?dú)出臺(tái)司法解釋26件，其中刑事司法解釋7件，民事司法解釋11件，行政司法解釋1件，其他司法解釋10件；發(fā)布指導(dǎo)性案例21個(gè)。

　　四是司法行政工作方面。截至2016年底，全國(guó)共有監(jiān)獄680個(gè)，在押犯156萬(wàn)人；全國(guó)司法行政戒毒場(chǎng)所收治的戒毒人員有25萬(wàn)余人；全國(guó)新接收社區(qū)矯正對(duì)象48.6萬(wàn)人，解除社區(qū)矯正對(duì)象49.8萬(wàn)人；全國(guó)共有執(zhí)業(yè)律師32.8萬(wàn)多名，律師事務(wù)所2.6萬(wàn)多家，全國(guó)律師全年共辦理各類訴訟案件354萬(wàn)余件，非訴訟法律事務(wù)84萬(wàn)多件；全國(guó)共有人民調(diào)解組織78.4萬(wàn)個(gè)，人民調(diào)解員385.2萬(wàn)名，全年共排查矛盾糾紛301.4萬(wàn)次，調(diào)解各類矛盾糾紛901.9萬(wàn)件，調(diào)解成功率97.5%。

　　2016年司法工作主要有以下特點(diǎn)：

　　一是充分發(fā)揮司法職能作用。依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和暴力恐怖等犯罪。嚴(yán)懲殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪，依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保持對(duì)腐敗犯罪懲治力度不減，做好重大職務(wù)犯罪案件查處工作。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件。

　　二是堅(jiān)持司法為民。依法辦理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域案件，及時(shí)審理執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資等案件，保障群眾合法權(quán)益。妥善處理涉及金融扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件。支持行政機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。確保如期實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)。

　　三是堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革。繼續(xù)推進(jìn)司法責(zé)任制、司法員額制和單獨(dú)職務(wù)序列、司法人員職業(yè)保障、人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等改革，激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高證人出庭率和律師辯護(hù)率，更好地發(fā)揮庭審作用。完善巡回法庭建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院設(shè)置、多元化糾紛解決機(jī)制、人民陪審員制度、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等改革。完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，規(guī)范司法鑒定委托與受理，落實(shí)鑒定人出庭作證，加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物的管理。深化律師制度改革，在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的同時(shí)，劃定律師行為“紅線”，強(qiáng)化律師行業(yè)自律。

　　四是加快建設(shè)智慧法院、檢察院。依托全國(guó)法院“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化信息平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)電子卷宗錄入、庭審語(yǔ)音識(shí)別、審判智能服務(wù)等科技系統(tǒng)與辦公辦案平臺(tái)融合，提升信息化建設(shè)水平，促進(jìn)公正司法。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)3662個(gè)檢察院全面運(yùn)行電子卷宗系統(tǒng),方便律師查詢和復(fù)制。運(yùn)用四級(jí)檢察機(jī)關(guān)全聯(lián)通的遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),上下級(jí)檢察院共同接訪,開辟群眾來(lái)訪“直通車”。

　　四、關(guān)于人權(quán)的法治保障

　　2016年，中國(guó)繼續(xù)加大各項(xiàng)人權(quán)保障力度，人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利得到有效加強(qiáng)，公民權(quán)利和政治權(quán)利得到切實(shí)保障，中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　過(guò)去一年人權(quán)法治保障工作的兩大特點(diǎn)：

　　一是高度回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足公眾需求，不斷完善醫(yī)療、教育、食品安全等重要民生領(lǐng)域的制度建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，出臺(tái)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等意見(jiàn)。促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

　　二是人權(quán)保障從我國(guó)執(zhí)法司法全面改革中獲得巨大紅利。這主要表現(xiàn)在規(guī)范執(zhí)法司法責(zé)任制，健全執(zhí)法司法人權(quán)保障機(jī)制；完善執(zhí)法司法責(zé)任制，排除干擾，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和公正審判加強(qiáng)人權(quán)保障；全面落實(shí)犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員的人權(quán)保障措施；糾正冤假錯(cuò)案，落實(shí)國(guó)家賠償，加強(qiáng)司法救助，提升弱勢(shì)群體的訴訟便利，權(quán)利救濟(jì)邁上新臺(tái)階。從整體上講，國(guó)家尊重和保障人權(quán)的憲法原則在國(guó)家執(zhí)法司法活動(dòng)中得到了全面貫徹實(shí)施。

　　五、關(guān)于生態(tài)文明法治建設(shè)

　　近年來(lái)，生態(tài)文明法治建設(shè)在我國(guó)越來(lái)越受到重視，發(fā)展迅速。每年生態(tài)文明法治建設(shè)的內(nèi)容都非常豐富，在整個(gè)年度報(bào)告中占較大篇幅。2016年生態(tài)文明法治建設(shè)的亮點(diǎn)主要有三個(gè)：

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)文明法治制度建設(shè)更加完善。2016年，從中央到地方政府相關(guān)部門，都相繼出臺(tái)了有關(guān)生態(tài)文明法治建設(shè)的規(guī)范性文件，生態(tài)文明法治建設(shè)更加“有法可依”。

　�。ǘ�）生態(tài)文明執(zhí)法更加嚴(yán)格。2016年，中央環(huán)保督察組在全國(guó)大范圍開展環(huán)境保護(hù)督察工作，全年共受理群眾舉報(bào)案件3.3萬(wàn)余件，立案處罰8500余件、罰款4.4億多元、問(wèn)責(zé)6454人。全年全部省級(jí)、地市級(jí)環(huán)保部門在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”等信息公開專欄。各省級(jí)環(huán)保部門全部在門戶網(wǎng)站公開國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)部按季向社會(huì)公布嚴(yán)重超標(biāo)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。

　�。ㄈ�）生態(tài)案件辦理日趨集中化、專業(yè)化。一是最高人民檢察院推廣福建、貴州、江西、重慶等地做法，探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式，推動(dòng)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)。二是法院建立專門審判機(jī)構(gòu)。截至2016年底，全國(guó)法院共設(shè)立環(huán)境資源審判庭、合議庭或者巡回法庭559個(gè)，17個(gè)高級(jí)人民法院設(shè)立了專門環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，福建、貴州、江蘇、云南、重慶等地法院構(gòu)建了涵蓋三級(jí)法院的環(huán)境資源審判專門化體系。貴州、江蘇、湖北、廣東、河北、青海、新疆、北京、海南等地法院對(duì)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)、損害后果跨行政區(qū)劃以及環(huán)境公益訴訟等其他類型的環(huán)境資源民事案件實(shí)行跨行政區(qū)劃集中管轄。京津冀、三江源、長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境資源案件的集中管轄、專門管轄和提級(jí)管轄機(jī)制逐步推進(jìn)。

　　六、關(guān)于法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究

　　“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)�！狈ㄖ涡麄�、法學(xué)教育和法學(xué)研究的意義，在于提升全民法治意識(shí)、法學(xué)素養(yǎng)，讓人民從內(nèi)心擁護(hù)和信仰法律，進(jìn)而更加有效推進(jìn)法治實(shí)踐。

　　該部分內(nèi)容的主要特點(diǎn)：

　　一是法治宣傳形式更加多樣、宣傳范圍更加廣泛。充分運(yùn)用新媒體技術(shù)普法，建立新媒體公益普法制度�！胺ㄖ位鶎有小被顒�(dòng)宣傳陣地在“六進(jìn)”的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到部隊(duì)營(yíng)區(qū)、交通樞紐、商貿(mào)集市等新領(lǐng)域，受眾群體由基層干部、農(nóng)民、市民、學(xué)生、員工常態(tài)群體延伸至現(xiàn)役軍人、殘疾人、外籍常住人員等特殊群體。此外，需要注意的是，中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)是落實(shí)四中全會(huì)提出的“必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力”等內(nèi)容的切實(shí)舉措。今后，我們有必要跟進(jìn)該意見(jiàn)的落實(shí)，檢驗(yàn)實(shí)施效果。

　　二是法學(xué)教育不斷改革創(chuàng)新。法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育必須處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。從過(guò)去一年我國(guó)法學(xué)教育情況，可以看出我國(guó)現(xiàn)階段的法學(xué)教育越來(lái)越注重打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘，將實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源和高校的深厚理論積淀匯聚，加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流。無(wú)論是高校還是實(shí)務(wù)部門，都在努力培養(yǎng)社會(huì)需求的高素質(zhì)復(fù)合型法治人才。

　　三是法學(xué)研究越來(lái)越立足于中國(guó)實(shí)際，注重解決中國(guó)問(wèn)題。比如，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的研究越來(lái)越深入、積極為民法典編纂建言獻(xiàn)策、專門召開南海法律問(wèn)題研討會(huì)。如此，法學(xué)研究在繁榮學(xué)術(shù)的同時(shí)，可以更加有效地指導(dǎo)法治實(shí)踐。

　　七、關(guān)于國(guó)際交流與國(guó)際合作

　　2016年，我國(guó)法治領(lǐng)域的國(guó)際交流和國(guó)際合作方面工作，主要有如下特點(diǎn)：

　　一是我國(guó)對(duì)國(guó)際規(guī)則的引領(lǐng)性作用明顯增強(qiáng)。從2014年APEC期間主導(dǎo)通過(guò)《北京反腐敗宣言》，到2016年G20峰會(huì)主導(dǎo)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》《二十國(guó)集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，近年來(lái)，中國(guó)從積極參與國(guó)際反腐敗條約活動(dòng)，尋求各國(guó)司法協(xié)助支持，到大力倡導(dǎo)新的國(guó)際反腐敗規(guī)則，發(fā)出中國(guó)聲音，引領(lǐng)規(guī)則制定，一定程度上體現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。這一特點(diǎn)同樣體現(xiàn)在G20峰會(huì)上積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》，積極引領(lǐng)國(guó)際氣候變化規(guī)則的制定和實(shí)施。

　　二是運(yùn)用國(guó)際規(guī)則和國(guó)際組織平臺(tái)維護(hù)領(lǐng)土等核心權(quán)益，更加熟練和高效。這一點(diǎn)在反制菲律賓南海仲裁案問(wèn)題得到充分體現(xiàn)。期間，我們面向國(guó)際社會(huì)鄭重發(fā)表政府聲明，在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)積極運(yùn)用海洋法武器說(shuō)理斗爭(zhēng)，駐外外交官在駐在國(guó)積極撰文發(fā)聲，組織高級(jí)別國(guó)際法律論壇等，體現(xiàn)出成體系、有協(xié)調(diào)、有力度的國(guó)際法律斗爭(zhēng)特點(diǎn)，全力保證我國(guó)外交決策和行動(dòng)“道義上有理、政治上有利、法律上有據(jù)”。

　　三是“一帶一路”的法律制度保障工作成果顯著。無(wú)論從官方的法治對(duì)話，還是學(xué)術(shù)性法學(xué)研討，無(wú)論是多邊機(jī)構(gòu)中的討論議題，還是雙邊交流中的探討重點(diǎn)，很多都與“一帶一路”法制保障密切相關(guān)，內(nèi)容廣泛，反響熱烈，成果豐富，體現(xiàn)出我們開展國(guó)際法治對(duì)話交流工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的積極性和主動(dòng)性。

　　四是注重對(duì)交流平臺(tái)的積極創(chuàng)建和深度挖掘。比如，與東盟方面的法治對(duì)話交流，在中國(guó)—東盟法律論壇框架下，積極開展各種研討會(huì)，開展各種層次類別的合作，不僅將這一交流平臺(tái)用好，還注意進(jìn)一步充實(shí)挖掘。近兩年，在亞非法協(xié)框架下的對(duì)話交流活動(dòng)也取得類似進(jìn)展。此外，中外政府間的條法司長(zhǎng)磋商機(jī)制，雖然級(jí)別有限，但在推進(jìn)國(guó)家間法治對(duì)話，協(xié)調(diào)國(guó)際規(guī)則制定方面具有重要作用，近年來(lái)這一機(jī)制的運(yùn)用擴(kuò)展也很明顯，效果也逐漸彰顯。

　　五是隨著國(guó)家利益不斷擴(kuò)展，更加深度參與“新疆域”規(guī)則制訂進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。比如積極運(yùn)籌外空、深海、極地、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域規(guī)則博弈，在諸多方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在相關(guān)領(lǐng)域全球治理中發(fā)揮著重要和積極的作用。