央廣網(wǎng)北京11月25日消息（記者柴華）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)日前發(fā)布《全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司分層方案》，公開征求意見。方案明確，符合三套標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新層企業(yè)將會享受優(yōu)先政策試點。業(yè)內(nèi)人士透露，首批納入創(chuàng)新層的掛牌企業(yè)將有500-600家。

　　全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展至今兩年多時間，已經(jīng)成為了一個海量的市場，4200多家掛牌公司，數(shù)量遠遠超過滬深交易所，而此次分層無疑是多層次資本市場發(fā)展重要一步。

　　《方案》征求意見稿設(shè)計了三套并行標(biāo)準(zhǔn)以篩選公司進入創(chuàng)新層，包括凈利潤、股東人數(shù)、凈資產(chǎn)收益等等，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司業(yè)務(wù)部總監(jiān)孫立介紹，每一個指標(biāo)都有它的考核目的，比如凈資產(chǎn)收益率，它體現(xiàn)了以自有資本獲得凈收益的能力，是衡量股東資金使用效率的重要指標(biāo)。通過設(shè)置這個指標(biāo)，可以將贏利金額較大但是營利質(zhì)量和凈資產(chǎn)回報率不高的公司排除。

　　預(yù)計目前已經(jīng)掛牌“新三板”的企業(yè)中將有500至600家企業(yè)滿足創(chuàng)新層的上述條件。而根據(jù)《方案》征求意見稿，每年的4月30號，掛牌公司披露年報之后，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)會調(diào)整分級。不符合創(chuàng)新層要求的公司會被調(diào)整到基礎(chǔ)層。這意味著掛牌企業(yè)競爭的積極性也會更高。而他們競爭的動力來自于，創(chuàng)新層企業(yè)會享有一些政策優(yōu)勢，比如有限進行融資制度、交易制度的創(chuàng)新試點。全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司業(yè)務(wù)部總監(jiān)孫立說，我們對創(chuàng)新層的公司會優(yōu)先進行制度創(chuàng)新試點，而基礎(chǔ)層的公司則繼續(xù)進行現(xiàn)有的制度安排。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，分層制度將大幅降低投資者的信息收集成本，改善市場的流動性和估值體系，并將倒逼A股市場的改革。至于今后全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的層級體系會不會更加細(xì)分，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司副總經(jīng)理隋強回應(yīng)說，還要看市場的發(fā)展：將來說是不是在兩層之上進一步延伸三層四層，現(xiàn)在判斷還為時過早，這取決于整個市場的發(fā)展?fàn)顩r，特別強調(diào)的是新三板目前發(fā)展太快了，已經(jīng)公布了很多分層標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)。但隨著市場逐步發(fā)展逐步完善，總有一天會走到進一步拉伸市場。