央廣網(wǎng)北京3月29日消息（記者湯一亮 劉樂(lè)）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，備受關(guān)注的《城鎮(zhèn)住房保障條例（征求意見(jiàn)稿）》經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦公開(kāi)征求意見(jiàn)。《意見(jiàn)稿》明確了城鎮(zhèn)住房保障范圍為城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，并且明確了“租轉(zhuǎn)售”的相關(guān)條件。業(yè)內(nèi)人士表示，《意見(jiàn)稿》法律效力更高，為一些偏遠(yuǎn)城市保障房的發(fā)展明確了方向。

　　意見(jiàn)稿規(guī)定，城鎮(zhèn)住房保障為住房困難且收入、財(cái)產(chǎn)等符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員提供支持和幫助，滿足其基本住房需求。這就將外來(lái)務(wù)工人員納入了保障體系。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)，這對(duì)于未來(lái)的保障應(yīng)該說(shuō)是應(yīng)保盡保。

　　張大偉：這種公租房它的實(shí)際需求更多的是一些非本地戶籍的外來(lái)務(wù)工人員，這點(diǎn)來(lái)看，未來(lái)會(huì)逐漸納入到這個(gè)體系，就有可能使得保障房的覆蓋人群的比例由之前的20%擴(kuò)大到30%以上。這樣，對(duì)于未來(lái)的保障應(yīng)該說(shuō)是應(yīng)保盡保。

　　在防止“福利陷阱”方面《意見(jiàn)稿》也做出了更明確的規(guī)定。特別是對(duì)惡意申購(gòu)或者是虛假材料申購(gòu)的，明確了懲罰措施。《意見(jiàn)稿》中明確：申請(qǐng)人隱瞞、虛報(bào)或者偽造住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況等信息申請(qǐng)城鎮(zhèn)住房保障的，由住房保障部門給予警告，向社會(huì)通報(bào)，并依法將有關(guān)信息提供給征信機(jī)構(gòu)記入個(gè)人征信記錄；已承租、承購(gòu)保障性住房的，責(zé)令退回，按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳承租、承購(gòu)期間的租金，并處應(yīng)補(bǔ)繳租金數(shù)額1倍以上3倍以下罰款；已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼和租金補(bǔ)貼的，責(zé)令退回，并處領(lǐng)取數(shù)額1倍以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請(qǐng)人在5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)城鎮(zhèn)住房保障。

　　現(xiàn)在保障性住房房建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量越來(lái)越大，對(duì)于居民是否違規(guī)申購(gòu)、騙購(gòu)騙租該如何監(jiān)管呢？張大偉說(shuō)，違規(guī)申購(gòu)保障房，在一定程度上可以說(shuō)是詐騙行為，應(yīng)該由住建部門、工商部門和公安部門聯(lián)合監(jiān)管：

　　張大偉：以一線城市為例，一套房產(chǎn)動(dòng)輒幾百萬(wàn)，如果說(shuō)申請(qǐng)到一套，不管是限價(jià)房還是經(jīng)濟(jì)適用房還是公租房的話，獲益能夠市場(chǎng)化，動(dòng)輒受益幾百萬(wàn)。必須要讓競(jìng)得的人很難通過(guò)保障房獲益，而沒(méi)有競(jìng)得的人也沒(méi)有明確的損失，應(yīng)該是提高政府擁有的產(chǎn)權(quán)比例，降低個(gè)人擁有的產(chǎn)權(quán)比例，這點(diǎn)如果在法規(guī)中完善的話，就可以減低非真實(shí)保障人群，避免“福利陷阱”。