央廣網(wǎng)北京12月12日消息（記者馮會玲）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，國土資源部副部長胡存智表示，農(nóng)村宅基地制度改革的前提是保護農(nóng)村權(quán)益，維護農(nóng)民土地權(quán)益，將出臺措施確保宅基地發(fā)放應(yīng)保盡保。

　　十八屆三中全會的決定明確了包括農(nóng)村宅基地制度在內(nèi)的整個農(nóng)村土地制度改革的總體目標和任務(wù)要求，胡存智說，宅基地制度改革的前提是切實保護農(nóng)民利益。

　　胡存智：改革的目的是為了探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的路子，不是為了解決建設(shè)用地指標，也不是為了滿足成立建設(shè)用地的需要，這些改革的出發(fā)點是為了保護農(nóng)民的利益，維護農(nóng)民的土地權(quán)益，要使農(nóng)民宅基地的權(quán)益得到切實的保護。

　　國土資源部執(zhí)法監(jiān)察的情況顯示，農(nóng)村宅基地的違法違規(guī)用地數(shù)量占到50%到60%左右，針對目前宅基地存在的問題，國土資源部將出臺措施確保宅基地分配發(fā)放應(yīng)保盡保。

　　胡存智：目前國土資源部在建設(shè)用地的使用上明確要求各地宅基地的建設(shè)要有一定的傾斜和保障不能低于5%的比例，最近我們也在研究，準備出臺措施對宅基地的分配發(fā)放做到應(yīng)保盡保，在考慮采用先用后核銷的辦法來保證宅基地的分配和發(fā)放。

　　《決定》還提出，要“選擇若干地區(qū)試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓”，對此有人認為這意味著城鄉(xiāng)居民也可以到農(nóng)村購買宅基地。胡存智強調(diào)，這種做法是違反法律規(guī)定的。