機(jī)動(dòng)車(chē)的限行政策出臺(tái)后，降低了車(chē)輛的使用頻率，進(jìn)城的車(chē)數(shù)量減少了；推行城市核心區(qū)差別化停車(chē)收費(fèi)政策，是用經(jīng)濟(jì)手段緩解“一位難求”的供需矛盾，開(kāi)車(chē)進(jìn)城的成本提高了；大力發(fā)展公共交通，如今坐地鐵坐公交車(chē)非常方便，市民進(jìn)城可以不開(kāi)車(chē)了。如果把破解城市核心區(qū)的停車(chē)難問(wèn)題看做一個(gè)“大手術(shù)”，那么上述措施都是在為手術(shù)“輸血”。

　　但是，作為核心區(qū)本身，又該如何“造血”呢？老舊小區(qū)的車(chē)位嚴(yán)重飽和，核心地段的違停懲治力度也在加大，正規(guī)車(chē)位租金高得讓人卻步。那么問(wèn)題來(lái)了，住在城市核心區(qū)的車(chē)主們，該把車(chē)停哪兒呢？

　　城市核心區(qū)正呼喚一場(chǎng)“治標(biāo)又治本”的攻堅(jiān)手術(shù)，這里面有尷尬也有期盼，但更需要?jiǎng)?chuàng)新和實(shí)踐。

　　車(chē)主無(wú)奈 20天內(nèi)被貼條12次

　　長(zhǎng)期在鴨子橋路兩側(cè)停車(chē)的西城區(qū)信德園小區(qū)高女士，就因提前回老家過(guò)節(jié)，不知愛(ài)車(chē)被連續(xù)執(zhí)法，直到元宵節(jié)前，才發(fā)現(xiàn)車(chē)玻璃上粘著大小不一的罰單碎片。她打開(kāi)“北京交警”APP一查：20天內(nèi)被貼條12次，其中有兩天被貼條4次，她為此繳納了2400元罰金。

　　該小區(qū)南側(cè)，有北京宣聯(lián)停車(chē)服務(wù)有限公司鴨子橋街停車(chē)場(chǎng)的管理員，在信德園小區(qū)東1門(mén)，有值守的保安，但他們都說(shuō)沒(méi)注意到貼條的事。記者了解到，鴨子橋路以前很少貼條，沒(méi)想到突然間成為交警執(zhí)法的重點(diǎn)，“那幾天，不少車(chē)主往我們小區(qū)里涌，擠進(jìn)來(lái)的就停了，擠不進(jìn)來(lái)停外面的就被貼條了。”小區(qū)的保安說(shuō)。

　　在三公里外的椿樹(shù)園小區(qū)，居民李先生也遭遇同樣的問(wèn)題，他在近兩個(gè)月內(nèi)被貼條20次。

　　交警為難 被動(dòng)式違章停車(chē)也得貼條

　　記者探訪發(fā)現(xiàn)，鴨子橋路老舊小區(qū)眾多，新小區(qū)也在2008年前后建成。這些小區(qū)的規(guī)劃車(chē)位和實(shí)際需求相比，都存在巨大缺口。

　　信德園物業(yè)工作人員介紹，該小區(qū)有業(yè)主600余戶(hù)，但車(chē)位僅有三百多個(gè)。鴨子橋路26號(hào)院保安則稱(chēng)，該小區(qū)自帶68個(gè)車(chē)位，業(yè)主的機(jī)動(dòng)車(chē)卻超過(guò)120輛，因此，“車(chē)位已滿(mǎn)”的告知牌長(zhǎng)期掛在小區(qū)大門(mén)上。瑞安醫(yī)院南側(cè)一筒子樓小區(qū)內(nèi)，規(guī)劃車(chē)位僅18個(gè)，但“有車(chē)一族”卻有40多戶(hù)。因?yàn)樾�區(qū)車(chē)位不夠，于是車(chē)主自發(fā)地停在馬路邊，這也讓鴨子橋路堵成了一鍋粥。

　　屬地交警向記者坦言：“有的居民長(zhǎng)期找不到車(chē)位，有人看見(jiàn)協(xié)警貼條了，也硬著頭皮不挪車(chē)。這和圖便利、隨意亂停的現(xiàn)象有很大區(qū)別。因客觀情況導(dǎo)致的普遍性違章，讓我們執(zhí)法時(shí)也感到為難，但也得處罰。”

　　車(chē)位迷局 有大量地下車(chē)位竟然閑置

　　近年來(lái)，東城、西城鉚足力氣整治老舊小區(qū)和公共綠地，拆除違建增加基本停車(chē)供給，新開(kāi)辟出來(lái)的車(chē)位，都用于緩解當(dāng)?shù)鼐用竦耐＼?chē)難問(wèn)題。

　　但是核心區(qū)的停車(chē)空間真的“一位難求”嗎？記者在信德園小區(qū)的地下車(chē)庫(kù)內(nèi)看到奇怪一幕：300多個(gè)車(chē)位中有大量閑置的，而且都注明是被單一車(chē)牌占用。物業(yè)稱(chēng)，車(chē)位早就租售一空。“當(dāng)初小區(qū)開(kāi)盤(pán)時(shí)，一個(gè)車(chē)位才賣(mài)幾萬(wàn)元，現(xiàn)在漲了5倍，很多人把買(mǎi)車(chē)位當(dāng)成投資手段。”有業(yè)主介紹，由于每個(gè)車(chē)位均以幾十年的使用權(quán)向外招租，其間難免遇有業(yè)主因換房或長(zhǎng)期到外地出差等特殊情況，導(dǎo)致車(chē)位閑置。“可就算車(chē)位空著，其他人也停不進(jìn)來(lái)。”業(yè)主林先生認(rèn)為，停車(chē)位需要盤(pán)活利用，但缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新和機(jī)制。

　　而在鴨子橋北里西側(cè)的廣安門(mén)大街南段停車(chē)場(chǎng)，80個(gè)車(chē)位中被使用的也不多。這里小型車(chē)的首小時(shí)停車(chē)費(fèi)是10元，之后每小時(shí)15元。核心區(qū)停車(chē)實(shí)現(xiàn)差別化定價(jià)，外來(lái)車(chē)輛因嫌貴不敢停后，附近小區(qū)居民的車(chē)輛，能否以相對(duì)便宜的價(jià)格，辦月卡或在指定時(shí)段停車(chē)的形式使用這些車(chē)位呢？

　　明確思路 不會(huì)滿(mǎn)足全部停車(chē)需求

　　盡管城市核心區(qū)停車(chē)難，但多位受訪的業(yè)主坦言，他們家里不止一輛車(chē)。“而且沒(méi)車(chē)的人還在拼命搖號(hào)，有些家庭經(jīng)濟(jì)條件允許的，還讓家人學(xué)車(chē)打算搖號(hào)買(mǎi)第二輛車(chē)”。搖號(hào)購(gòu)車(chē)雖是居民的正當(dāng)權(quán)益，但也客觀加劇著核心區(qū)的車(chē)位緊張。

　　北京市政協(xié)委員、市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總建筑師鄭實(shí)告訴記者，過(guò)去建設(shè)的小區(qū)沒(méi)有設(shè)計(jì)停車(chē)泊位，“是因?yàn)橄氩坏狡��?chē)入戶(hù)會(huì)這么快，這算先天不足”。直到1994年，市規(guī)委出臺(tái)住宅區(qū)服務(wù)設(shè)施配套指標(biāo)，才有了市區(qū)、郊區(qū)、商品房和普通住宅配套停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的嚴(yán)格規(guī)定。目前三環(huán)內(nèi)，每10戶(hù)家庭的配套車(chē)位數(shù)是3個(gè)。“但不能說(shuō)規(guī)劃不足，就徹底把車(chē)位配足了。絕不是這樣，現(xiàn)在政府在非常謹(jǐn)慎地限制供給”。

　　“核心區(qū)不該以滿(mǎn)足所有人的停車(chē)需求為建設(shè)導(dǎo)向，而該以發(fā)展公共交通為導(dǎo)向，這是大前提，否則停車(chē)難題永遠(yuǎn)解決不了。”鄭實(shí)說(shuō)。

　　解困良藥 專(zhuān)家提供三種解決方式

　　如何挖潛城市核心區(qū)的車(chē)位資源？專(zhuān)家提供了三種方式：錯(cuò)峰停車(chē)、周邊停車(chē)資源共享和興建立體車(chē)庫(kù)。

　　鄭實(shí)稱(chēng)，老舊小區(qū)停車(chē)難，不能靠增加路側(cè)停車(chē)位來(lái)解決，但可以設(shè)置夜間停車(chē)位，通過(guò)制度保障和經(jīng)濟(jì)杠桿，讓私家車(chē)晚上停白天開(kāi)走。

　　政協(xié)委員耿曉冬說(shuō)，本市一些社區(qū)和周邊企業(yè)實(shí)現(xiàn)了部分停車(chē)位的資源共享，這可以快速解決停車(chē)難問(wèn)題。但也要看到，一些單位和商場(chǎng)出于多種考慮，對(duì)資源共享沒(méi)有積極性。“停車(chē)是個(gè)大產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該把政策鼓勵(lì)和經(jīng)濟(jì)刺激相結(jié)合，讓一些單位樂(lè)于提供車(chē)位，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，而不是靠政府的行政要求。”鄭實(shí)說(shuō)。

　　鄭實(shí)介紹，現(xiàn)在地下車(chē)庫(kù)的建設(shè)難度大，造價(jià)高，一個(gè)車(chē)位的平均成本在20萬(wàn)元左右，要考慮百姓有無(wú)承受能力。而在地面建設(shè)的機(jī)械停車(chē)庫(kù)價(jià)格便宜，占地面積小。

　　耿曉冬認(rèn)為，目前中心城區(qū)拆違后留下了一些“邊角料”用地，政府可利用這些空間建立智能化的立體停車(chē)樓。像今年春節(jié)期間，海南三亞很多旅游景點(diǎn)車(chē)位爆棚，為了解決這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)?shù)貨Q定把部分停車(chē)場(chǎng)改建成立體停車(chē)樓，“占地600平方米，就可以停200多輛車(chē)，是平面停車(chē)能力的10倍”。