北京市將構(gòu)建耕地保護利用新格局。10月18日，《北京市耕地保護規(guī)劃（2023年—2035年）（草案）》（簡稱《規(guī)劃》）在市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站啟動公示，聽取公眾意見，公示期為30天�！兑�(guī)劃》提出，有序推進耕地集中連片布局，形成百畝、千畝、萬畝級“大田”，力爭到2035年實現(xiàn)150萬畝永久基本農(nóng)田基本位于“大田”內(nèi)。

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。近年來，北京市劃定不低于166萬畝永久基本農(nóng)田及其儲備區(qū)，同時組織各涉農(nóng)區(qū)依據(jù)規(guī)劃主動開展大面積復(fù)耕，全市耕地規(guī)模首次實現(xiàn)歷史性回升。

此次公示的《規(guī)劃》將搭建起耕地數(shù)量、空間、質(zhì)量、生態(tài)、利用“五位一體”的新時代北京耕地主動保護利用新格局。數(shù)量上，堅守耕地保護目標(biāo)不低于166萬畝、永久基本農(nóng)田不低于150萬畝不動搖；空間上，持續(xù)推動耕地集中連片布局；質(zhì)量上，逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；生態(tài)上，因地制宜提升耕地生態(tài)服務(wù)功能；利用上，堅持以用促保，建立健全耕地種植用途管控制度，發(fā)揮耕地多元功能價值。

“我們要像規(guī)劃城市建設(shè)組團一樣，來規(guī)劃耕地集中組團�！笔幸�(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《規(guī)劃》，北京市將立足耕地保護空間與周邊易復(fù)耕資源，規(guī)劃形成百畝、千畝、萬畝級永久基本農(nóng)田集中連片區(qū)，即“大田”，以此作為未來推動耕地集中布局的規(guī)劃引導(dǎo)區(qū)。同時，探索建立促進耕地集中連片保護長效機制，通過在“大田”內(nèi)按年度復(fù)耕，并與“大田”外零散分布的耕地保護空間逐步等量置換，確保在耕地規(guī)模不低于耕地保有量任務(wù)的同時，耕地布局更加優(yōu)化。到2035年，北京市將力爭實現(xiàn)166萬畝耕地保護空間位于“大田”內(nèi)的比例達到95%及以上，150萬畝永久基本農(nóng)田基本位于“大田”內(nèi)。

保障糧食與蔬菜生產(chǎn)空間至關(guān)重要�！兑�(guī)劃》提出，強化166萬畝耕地保護空間對種植計劃的引導(dǎo)，建立健全北京耕地種植用途管控制度。其中，平原地區(qū)應(yīng)重點保障糧菜生產(chǎn)空間，推動一二產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵發(fā)展科技示范田，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主陣地、耕地高質(zhì)量保護利用主戰(zhàn)場和改革創(chuàng)新先行區(qū)，營造開闊疏朗、金綠交織田園風(fēng)光；綠隔地區(qū)注重一三產(chǎn)業(yè)融合，打造農(nóng)耕文化體驗新地標(biāo)；山區(qū)注重一三產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)生態(tài)節(jié)水田、特色作物田，豐富生態(tài)空間。

《規(guī)劃》提出，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，規(guī)范有序引導(dǎo)“大田”內(nèi)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展。

在實施保障方面，《規(guī)劃》提出構(gòu)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級耕地保護規(guī)劃編制與實施體系。其中，市級規(guī)劃強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)建新時代北京耕地保護新格局；區(qū)級層面應(yīng)編制區(qū)級耕地保護規(guī)劃，重點優(yōu)化“大田”布局，夯實耕地后備資源數(shù)據(jù)底數(shù)，明確“大田”主導(dǎo)功能，打造精品產(chǎn)業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面按需編制“大田”綜合實施方案。