結(jié)合當(dāng)前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，蜀山區(qū)小廟鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持以根治影響農(nóng)村人居環(huán)境的“痼疾”為導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)啟動(dòng)“五清一改”專項(xiàng)整治行動(dòng)，為當(dāng)?shù)厝罕姶蛟臁邦佒怠薄皻赓|(zhì)”皆佳的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　據(jù)了解，“五清一改”即清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無(wú)功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

　　黨建引領(lǐng)、黨員先行，以擔(dān)當(dāng)見初心

　　10月31日下午，在蜀山區(qū)小廟鎮(zhèn)茅鋪村周大郢村民組劉道彬和劉道文兩家院墻交界處，在村民黨小組組長(zhǎng)劉大道的指揮下，一輛小型挖機(jī)向前推進(jìn)。交界處一堵一米多高的土墻隨之轟然倒下，兩家院子一下敞亮了起來。

　　茅鋪村黨小組組長(zhǎng)劉大道介紹說，土墻建有幾十年了，依墻而建的豬圈、鵝籠和小廚房早已廢棄不用，這里漸漸變成了垃圾堆放地，土墻也慢慢變成了危墻。在小廟鎮(zhèn)摸排“五清一改”整治點(diǎn)位時(shí)，兩家認(rèn)為土墻還有作用，不太愿意拆除。在既是村民組黨小組組長(zhǎng)、又是村里長(zhǎng)輩劉大道的開導(dǎo)下，兩家同意拆除危墻，廢棄的豬圈等也被推平，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境得到有效改善。

　　以黨建為引領(lǐng)、黨員沖鋒在前。在實(shí)施“五清一改”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，小廟鎮(zhèn)黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，召開部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，在向兄弟縣城觀摩取經(jīng)的同時(shí)，全鎮(zhèn)30個(gè)村級(jí)黨組織以“黨員活動(dòng)日”為契機(jī)，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人以身作則，率先帶頭、身體力行，做到一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，把廣大村民的思想統(tǒng)一起來，為工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　此外，在行動(dòng)中，小廟鎮(zhèn)還推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)包戶的網(wǎng)格化工作體系，以“四員”（即包保領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員）為先行隊(duì)，定期下村督查指導(dǎo)“五清一改”工作。同時(shí)，還因村居而異制定不同工作任務(wù)清單和考核細(xì)則，實(shí)行“鎮(zhèn)每周兩次調(diào)度會(huì)、村每日一報(bào)工作動(dòng)態(tài)”制，確保整治行動(dòng)在全鎮(zhèn)有效開展。

　　真抓實(shí)改、以人為本，以實(shí)效促整改

　　農(nóng)村生活和城市生活不同，收集柴火做飯、養(yǎng)殖家禽家畜、廁所建在露天院外等，是各地許多村民的生活習(xí)慣。但隨著蜀山區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境和生活水平的改善，很多老的生活方式已經(jīng)不合時(shí)宜，成為此次“五清一改”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重難點(diǎn)。

　　小廟鎮(zhèn)小柏村黨總支委員張濤介紹說，在整治中，有些村民就有抵觸情緒和陳舊思想，比如房前屋后堆放的木柴、叢生的雜草雜樹不愿意清理。為此，村里和村民組組織代表外出參觀、對(duì)更多村民進(jìn)行宣傳動(dòng)員，很多村民的思想逐漸扭轉(zhuǎn)了過來。同時(shí)，村里還制定了《“提升人居環(huán)境整治”村規(guī)民約》，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)村民愛護(hù)身邊環(huán)境。

　　該村董大郢村民組村民陳廣圣家門前原有一處廢棄的豬圈，不遠(yuǎn)處還有一座旱廁。在了解到正在實(shí)施“五清一改”專項(xiàng)整治行動(dòng)的意義后，他主動(dòng)拆除了豬圈，還帶頭改水改廁。目前，施工人員正在幫他把家中的淋浴房改為廁所、洗澡功能兼?zhèn)涞男l(wèi)生間。“現(xiàn)在環(huán)境改善了，在村子里住著比在城里舒服著呢”， 陳廣圣笑著說。

　　茅鋪村華大郢，這個(gè)戶籍人口70多戶、260多人的自然郢，很多村民因?yàn)楦鞣N原因已經(jīng)不在農(nóng)村居住，郢子現(xiàn)僅有約20戶人家、60多人長(zhǎng)期居住。因?yàn)榇迕耖L(zhǎng)期不在，他們房子周邊荒草雜樹肆意生長(zhǎng)。茅鋪村婦女主任許慶榮指著一戶人家說：“這家搬走好久了，在整治她家房前雜草時(shí)，草有一人多高。現(xiàn)在整治過后，雜草雜樹沒有了，院子前后清爽多了”。

　　同樣是在華大郢，一處1989年建在路旁的土坯房子早已是危房。每逢刮風(fēng)雨雪天氣，村子里都格外留意這里。應(yīng)村民們要求，在此次集中整治中，這座存在了40年的老房子終于被拆除推平，得到了周邊村民的一致稱贊。

　　持之以恒、杜絕反彈，以機(jī)制保成效

　　為確保行動(dòng)成果、杜絕問題反彈，在推進(jìn)工作中，小廟鎮(zhèn)以領(lǐng)導(dǎo)班子為督導(dǎo)組，成立了鎮(zhèn)“五清一改”督查小組實(shí)行定期巡查，積極創(chuàng)新督查考核方式標(biāo)準(zhǔn)，將“五清一改”村莊清潔行動(dòng)納入到黨員積分、黨員承諾中，通過承諾、踐諾、履諾推進(jìn)所在區(qū)域整治任務(wù)落實(shí)，全面提升整治效果。

　　此外，該鎮(zhèn)還實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核結(jié)果納入鎮(zhèn)村干部年底考核范圍，按照分片包干、各負(fù)其責(zé)的方式，開展“五清一改”行動(dòng)督查，全力查找農(nóng)村人居環(huán)境整治問題，以督查促整治。各村（社區(qū)）以督查落實(shí)為契機(jī)，舉一反三，出實(shí)招，下功夫，大力清除農(nóng)村垃圾。

　　據(jù)了解，自行動(dòng)開展以來，小廟鎮(zhèn)全鎮(zhèn)開展村莊清潔大小行動(dòng)1350余次，累計(jì)清理塘溝56處，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄600余噸，清理亂搭亂建3處，清理廢舊廣告牌，清理無(wú)功能建筑50余處，2018-2019年度共完成農(nóng)村改廁1800戶，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率顯著提升，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善和提升。

　　下一步，小廟鎮(zhèn)將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以“五清一改”專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，結(jié)合“運(yùn)河新城”“西郊公園”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的“魅力蜀山、大美小廟”。

　　以解決問題的實(shí)際成效推動(dòng)主題教育落深落實(shí)

　　蜀山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在小廟鎮(zhèn)開展“五清一改”專項(xiàng)整治行動(dòng)，是該區(qū)在主題教育中開展“走基層、辦實(shí)事、解難題”行動(dòng)，以解決問題的實(shí)際成效推動(dòng)主題教育落深落實(shí)的一個(gè)縮影。

　　據(jù)了解，在主題教育中，蜀山區(qū)通過扎實(shí)調(diào)研梳理問題、帶頭包聯(lián)解決問題、跟蹤問效確保成效等形式，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員包聯(lián)鎮(zhèn)街，對(duì)94個(gè)村和社區(qū)開展全覆蓋調(diào)研走訪，搜集整理各類問題85個(gè)，按照普遍性、針對(duì)性的原則進(jìn)行分類歸納，篩選出19個(gè)突出問題，形成問題清單。同時(shí)，帶著問題清單，深入一線分析問題根源，做到找不準(zhǔn)癥結(jié)不開藥方，摸不清成因不著手解決。

　　此外，該區(qū)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)系單位和分管領(lǐng)域，認(rèn)領(lǐng)包聯(lián)1個(gè)突出問題，確保問題在主題教育期間得到解決或取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；建立問題解決“周報(bào)告”制度，每周報(bào)告推進(jìn)情況和工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)度、定期通報(bào)。

　　該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，為確保工作成效，蜀山區(qū)還將對(duì)19個(gè)突出問題的整改成效進(jìn)行客觀評(píng)估，請(qǐng)群眾打分、讓群眾評(píng)議。對(duì)群眾有疑問或整改情況未達(dá)到群眾期待的具體問題，持續(xù)推進(jìn)改進(jìn)，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不滿意不罷休。  （李艷寧  陳三虎 徐冠男）