天鵝湖中央商務區：撬動轉型發展大格局

　　天鵝湖中央商務區，經濟、文化、商業高度集中，它是合肥乃至安徽省經濟發展的中樞、文化繁榮的彰顯、區域發展力量的中心，也是人才的聚集地，被譽為安徽的“陸家嘴”。18年前，這里還是成片的農田，伴隨著城市化建設和高質量發展的春風，政務文化新區在這里誕生，經過十余年的發展，進化為天鵝湖中央商務區。

　　“我2011年從深圳調到合肥工作，當時工作地新城國際寫字樓A座是這里的地標，周邊是成片的工地。”8年間，數十座高端商務樓宇拔地而起，不斷提升天際線的同時，也刷新著發展記錄：天鵝湖中央商務區12平方公里范圍內，坐落商務樓宇 64 棟，共有13家世界500強企業，28家中國500強企業，34家上市公司，省博物院、省出版集團、省市廣電中心等均坐落在此，天鵝湖中央商務區一躍成為安徽的金融中心。“天鵝湖中央商務區越來越高端化、城市化、要素齊全化，我時常拍照展示給深圳的同事們。”周鵬說。

　　蜀山區高起點謀劃天鵝湖中央商務區發展方略，將其打造成現代商貿業、金融服務業、文化服務業集聚的高端服務業發展中心，出臺一系列支持企業持續發展的獎勵辦法，從最初的一家銀行、一家商場到如今天鵝湖商圈成為合肥頂級商圈，這里的產業業態煥然一新。

　　在政府管理和服務“軟環境”上不斷突破創新：蜀山區從招商推介、運營管理、文化和公共服務等方面為商務區編制行動綱要，定期舉辦創新創業文化節、產業高峰論壇、專場人才對接會，成立金融產業聯盟、樓宇聯盟、黨建聯盟等。堅持共建共治共享，成立占地1000多平米的天鵝湖中央商務區黨群服務中心，專門為周邊企業提供招商咨詢、事務辦理等各項服務并同步實行網格化管理。

　　國際范的天鵝湖中央商務區已經吸引萬眾目光，它也將代表國際化的合肥，走向世界舞臺。

　　一個連接全球的夢想——

　　安徽（蜀山）跨境電子商務產業園：打造全國一流的對外開放新高地

　　每天，位于蜀山經濟開發區的國際郵件互換局門前，滿載著貨物的車輛不停進出，全省出口或進口的直郵包裹均在此接受分揀、掃碼、清關……實現“買全球”和“賣全球”。

　　從發展傳統工業到轉型電子商務，再到發展跨境電商，蜀山經濟開發區產業轉型的過程，折射出蜀山區解放思想、創新求變，打造對外開放新高地的雄心。

　　2011年，蜀山經濟開發區敏銳抓住電子商務迅猛發展的機遇，成立合肥（蜀山）國際電子商務產業園，成為安徽唯一、全國首批國家級電子商務示范基地。電子商務產業發展，并沒有讓蜀山人躺在功勞簿上沾沾自喜，而是始終謀劃未來。

　　2014年，產業園開啟了新的征程——跨境電子商務；

　　2015年，建成全省唯一的通關服務平臺，實現了海關監管下的信息化、規模化通關；建成全國領先的智能監管“云倉”系統，將企業出口商品時間從1周縮短到1天；

　　2016年，合肥獲批第二批國家跨境電子商務綜合試驗區，安徽（蜀山）跨境電子商務產業園成為綜試區核心區，成為合肥對外開放的重要平臺，駛上產業發展的快車道；4月，全省唯一的國際郵件互換局正式運營，實現對美、日、法、澳等10個國家和18個地區的國際郵件總包直封，日平均出口包裹5萬多件，最高峰達20萬件；7月，跨境電商線上綜合服務平臺初步建成，實現“一點接入、一站式服務、一平臺匯總”；

　　2018年，中國電子口岸數據中心合肥分中心與蜀山經濟開發區簽訂合作協議，重點支持綜合服務平臺建設……

　　蜀山跨境電商園引入恒雅國際、郵境通、阿里巴巴一達通、順豐速運等近百家進出口業務企業、跨境電商平臺和國際物流運輸企業，形成跨境電商運營發展的生態產業鏈。蜀山區外貿進出口總額也從2016年的7.38億美元躍升到2018年的13.2億美元，并獲得“安徽省首屆服務貿易示范基地”稱號。

　　對標國際一流，對接海外市場，蜀山跨境電商園正成為安徽生機勃勃的“國際會客廳”，助力安徽打造內陸對外開放新高地。

　　一個民營企業的壯大——

　　樂堂動漫：將中國文化傳播到世界各地

　　在合肥樂堂動漫信息技術有限公司，精美的動漫手游令人耳目一新，中文語音配上英、日、韓等多語言字幕，讓游戲有了國際范。該公司副總經理劉海華介紹：公司今年的重點是在全球布局自主動漫游戲品牌Joymore Game。“公司今年已有數十款產品出口到美國、歐洲等地，僅1-8月海外用戶即突破5000萬人。”

　　樂堂動漫成立于2009年，今年剛滿十周歲的它已經在行業內占有一席之地，研發出《熊出沒之熊大快跑》、《鎧甲勇士之英雄傳說》、《奧特曼傳奇英雄》等熱門游戲，在國內下載排行榜上常年位居前列。公司進入良性發展，建立起完善的動畫及游戲研發、運營和發行團隊。

　　隨著國家‘一帶一路’發展戰略的提出,樂堂動漫堅持“走出去”戰略，布局海外市場，傳播中國文化。“我們吸納海外市場的使用習慣、審美眼光，將其與中國文化和世界文化相融合，精準設計產品，進行海外行銷推廣。”劉海華介紹。目前，公司業務覆蓋全球20余個國家，在美國、日本、印尼等均設有分支機構。

　　“企業的發展離不開蜀山區對文化出口企業的大力扶持。”劉海華介紹，為了幫助企業走向世界舞臺，蜀山區商務局、經信局、文旅局等主管部門經常前往公司走訪調研，了解發展困難和實際需求，為企業解決了場地、資金、人才等方面難題，是企業發展的堅強后盾。

　　文化產業繁榮發展，文化貿易日趨興旺。近年來，蜀山區著力探索促進文化出口“蜀山模式”，在2018年6月被認定為首批13家國家文化出口基地之一。推出文化政策服務“組合拳”，制定《蜀山區國家文化出口基地建設實施方案》，成立蜀山區文化貿易協會，搭建“政府-企業-協會-社會”的合作互動平臺。全省率先成立文化出口產業促進協會，首批50家文化企業入駐，建立信息互聯互通共享機制，形成產業鏈企業“抱團發展”態勢，幫助文化出口企業做大做強。

　　目前，蜀山區培育發展文化出口企業近百家，其中龍頭企業17家，版權貿易、圖書、動漫手游、文化用品等出口產品和服務輻射全球100多個國家和地區，與“一帶一路”沿線35個國家開展貿易往來，讓越來越多的優秀中華文化產品和服務走向世界。

　　一張營業執照辦理的變遷——

　　商事制度改革：行政審批再提速

　　“速度非常快！上午剛通過安徽政務服務網上傳申報資料，下午就拿到證。”合肥生知本源醫藥科技有限公司負責人孫志宏激動的心情溢于言表。

　　在蜀山區市場監管局服務大廳，每天受理的企業登記申請數量高達700多個，但大廳內并沒有排長隊的現象。讓數據多跑路，讓企業少跑腿甚至一次都不跑，已經成為蜀山區受理企業登記注冊的常態。

　　回望蜀山區商事制度改革的歷程，以體制機制改革為突破口，推動簡政放權、放管結合，不僅是轉變政府職能、優化服務群眾效能的利器，也是破除體制機制束縛、激發社會活力的利器。

　　2015年以來，從推行“三證合一”到“五證合一”，再到“多證合一”，蜀山區一系列改革舉措落地生根，政府不斷釋放改革紅利，市場主體數量持續增長，為經濟發展注入了新活力。如今，整合了工商、質監、食藥監職能的蜀山區市場監管局，把原來的行政審批事項從近300項，壓縮到現在的32項，大大降低了市場準入門檻。特別是開通了全程電子化登記、企業名稱自主申報系統，各部門實現數據互換、檔案互認，破除審批“當關”，減少公章“旅行”，市場主體從申請、審核到拿到證照，一個工作日就可以完成。

　　“工商營業執照設立24小時完成審批，我們通過多證合一改革，實現了71證合一；2019年上半年我區市場主體新增2萬余戶，比去年同期增長了50%以上。”蜀山區市場監管局副局長陳捷說。