雪潤臘梅香。剛剛結(jié)束的2018年全國林業(yè)廳局長會議上傳來消息：國家林業(yè)局將在總結(jié)安徽省林長制實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)探索實行林長制，進(jìn)一步強化森林資源保護(hù)，全面落實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)森林資源的責(zé)任。

　　綠水青山就是金山銀山。我省通過河長制和林長制的實施，正在實現(xiàn)讓每一條河都有一個“河長”，每處山每片林都有自己的“林長”，讓一河一湖、一山一坡、一園一林都有專員專管、責(zé)任到人的目標(biāo)。

　　連日來，合肥市包河區(qū)淝河鎮(zhèn)席井村的護(hù)林人員忙著為樹木清理積雪。入冬以來，該鎮(zhèn)用政府購買服務(wù)方式，財政投入150萬元，公開招標(biāo)兩家綠化公司為轄區(qū)生態(tài)林和公園、道路綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作。與此同時，該鎮(zhèn)成立林長制領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂林長制工作方案，建立長效機制，確保樹有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

　　2017年9月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于建立林長制的意見》，在全國率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系。這項工作2017年6月份起已在合肥、安慶、宣城市先行試點。

　　在合安高速安慶出口東側(cè)有片100多畝的山場，去年下半年種上了蜀檜、桂花等樹木，綠意盎然。 “山上種上了樹，山下新修了路，村口有了休閑廣場，生態(tài)環(huán)境美了，站在家門口就可以欣賞到風(fēng)景。 ”說起林長制給家鄉(xiāng)帶來的變化，正在地里種蕎麥的村民蘇言明滿臉笑意。

　　“把林長制納入市對縣區(qū)、對各部門綜合考核，制定了林長制考核督查辦法，壓實了各級林長責(zé)任。市委常委會每月調(diào)度河長制、林長制，對行動慢的地區(qū)、部門扣分，對后進(jìn)的約談、問責(zé)。此舉有力地推進(jìn)了林長制順利實施。 ”安慶市林長辦副主任石留喜說。

　　截至2017年底，我省16個市都已出臺林長制實施方案，全省各地共設(shè)立總林長、副總林長、林長12414名。各地把河長制與林長制工作一體推進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新，打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的步伐走得堅實有力。

　　“在水邊蓋房子、搭棚子的現(xiàn)象現(xiàn)在沒有了，往河里偷倒垃圾、電魚炸魚的也越來越少了。 ”績溪縣金沙村村民許勇，2017年9月底被縣河長制辦公室聘為縣級“民間河長”，負(fù)責(zé)該縣金沙河和支流石門坑河流域內(nèi)16公里河流水域岸線的水環(huán)境保護(hù)工作，他每周巡查河道2次以上。沿著金沙河邊巡查，許勇不時拿起手機拍照記錄：“只要發(fā)現(xiàn)違法搭建、非法捕魚及周邊企業(yè)偷排偷倒等問題就要及時取證上報，確保河面、河岸清潔。 ”像許勇這樣的“民間河長”，在績溪縣有157名。

　　“通過黨政齊抓、高位推動，各級河長都要到自己的‘責(zé)任田’巡查，河長和相關(guān)部門直接面對河湖問題，有什么問題解決什么問題，一些治理管理的難題逐步得到妥善解決，河流水環(huán)境狀況得到有效改善，涉河涉水違法行為得到有效遏制。 ”績溪縣河長制辦公室常務(wù)副主任汪逸介紹，該縣在推行由黨政領(lǐng)導(dǎo)任河長的基礎(chǔ)上，還在全縣推行實施“民間河長”，建立“河道警長制”，鼓勵全民參與治河護(hù)河。

　　初雪消融，池州市平天湖，水清、岸綠、景美。這里的支流匯入口、觀景平臺附近都設(shè)立了河長公示牌，公布了河長的手機號碼、多個監(jiān)督電話和醒目的二維碼標(biāo)識。一旦發(fā)生偷排污水、亂扔垃圾等行為，巡查員和市民可直接撥打手機或通過掃描二維碼上報，河長辦等有關(guān)部門會在第一時間安排妥善處理。

　　目前，我省省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制工作方案已全部出臺，中央部委要求建立的工作制度省、市、縣都已印發(fā)實施，延伸到村的五級河長體系已經(jīng)建立；河長制“見行動”步伐加快推進(jìn)，全年全省各級河長共巡河達(dá)25萬人次，全面推行河長制工作取得了階段性成效。

　　目前，全省5.27萬名各級河長責(zé)任覆蓋全部河流和湖泊，共涉及4000多條河流、200余座湖泊。遍布河湖沿岸的5萬多塊河長公示牌，詳細(xì)公布了河長姓名、管護(hù)職責(zé)、河長手機號碼、環(huán)保熱線，省、市、縣都設(shè)立了24小時舉報電話，公開接受社會各界監(jiān)督。省河長辦工作人員介紹，下一步，將全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推行河長制和在湖泊實行湖長制的決策部署，將全面推行河長制工作向縱深推進(jìn)。

　　

　　日前，在滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)大同圩村的滁河邊，70歲的“民間河長”葛云龍(右)在大堤上巡邏。滁州市整合社會力量設(shè)立“民間河長”參與河湖管理保護(hù)，截至目前，共設(shè)立“民間河長”85名。本報記者程兆攝

　　　　【記者手記】凝聚力量共建美好生態(tài)

　　　　黨的十九大報告提出，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。不論是林長制，還是河長制，都是通過強化地方黨政一把手對生態(tài)資源資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，推動生態(tài)保護(hù)屬地責(zé)任落實的重大舉措。

　　　　健全制度是基礎(chǔ)，強化制度執(zhí)行是落實黨政主體責(zé)任的關(guān)鍵。各級政府及相關(guān)部門必須進(jìn)一步完善機制，明確責(zé)任，從管長遠(yuǎn)、管根本的角度，下真功夫，種好“責(zé)任田”。凝聚起全社會的力量，共建美好生態(tài)，增進(jìn)群眾獲得感，提升他們的幸福感。