9月27日召開的國務院常務會議強調，將從擴大金融機構小微貸款利息收入免征增值稅政策范圍、延長小微企業稅收優惠政策期限、推動國有大型銀行普惠金融事業部在基層落地、支持發展政策性融資擔保機構和放寬創業擔保貸款申請條件五大方面，加大對小微企業發展的財政金融支持力度，推動緩解融資難、融資貴問題，促進創業創新和新動能成長、擴大就業、增強經濟發展活力和包容性。

　　第二天，在郵儲銀行全國小企業金融業務發展推進會上，來自全國131位代表齊聚合肥，共同商討落實國務院小微金融金融服務最新部署的具體舉措，探討未來銀行對小微企業的服務模式。郵儲銀行安徽省分行行長、黨委書記吳祖講做此次大會的首個典型發言，分享了在小微金融發展戰略重塑、產品服務升級和可持續發展模式創新等方面的安徽經驗。

郵儲銀行安徽省分行行長、黨委書記吳祖講作經驗介紹

　　保持小微戰略定力，擘畫共識“同心圓”

　　“畫出最大同心圓”，在郵儲銀行安徽省分行行長、黨委書記吳祖講眼里，小企業金融業務良好發展首先要保證始終不偏離中央要求，嚴格落實集團與總行戰略部署，其次分行上下要保持統一的先知、先覺、先行。

　　為將全行擰成一股繩，赴皖上任的第一次大調研，吳祖講就在短短4天的時間里奔赴全省16個市分行實地走訪并召開4場市分行行長座談會，認真宣貫總行小企業發展思路，重點了解小企業業務發展情況，要求各級經營管理者切實成為服務小企業金融的行家里手；為讓全員狠下一條心，第一次牽頭組織的全省小微金融服務能力提升培訓班上便刀刃向內，提出“專、掛、新、促、保”改革方案，其中創新推出省分行行領導掛點督導市行小企業金融業務工作機制，高層全面跟進16個市分行小微金融業務發展計劃完成情況，保障各項政策落地有聲。

　　在市分行層面，開展小企業客戶“大走訪”活動，發動“首席客戶經理”親自跑、親自問，則是郵儲銀行安徽省分行增強小微金融服務“向心力”的又一實招。“服務小企業，要切實摸清政府要啥、企業缺啥、銀行干啥，才能真正解決銀行怎么干的問題。”吳祖講透露，僅今年上半年，全分行走訪政府機構達329個，召開銀企對接會61場，走訪企業近1600家。

　　“既要在管理上‘加油’，又要在考核上‘加壓’。”吳祖講說，安徽分行在制定市縣分支行績效管理辦法時緊跟銀監會“三個不低于”監管考核指標，單列出小微企業貸款年度信貸計劃完成率、貸款增速、貸款戶數以及申貸獲得率作為主要考核指標，加大了對小微金融的資源傾斜力度。據統計，截至9月26日，該行小企業法人貸款結余量、凈增速度均保持系統內全國前列，且資產質量保持優異。

　　升級“政銀擔”合作，提高服務“含金量”

　　位于宣城績溪縣的小小科技公司，是一家名副其實的高新科技小企業，2016年已經在“新三板”上市。“從小小的加工廠到如今的上市公司，沒有郵儲銀行當年那場‘及時雨’，我們很難走到今天。”作為老朋友、老伙伴，該企業負責人對安徽分行的服務已是如數家珍：“今年，他們還邀請我參加了小企業上市輔導班，根據公司發展情況推薦了‘科保貸’、‘上市貸’適合當前融資需求的好產品，我想，啟動中小板上市程序只是時間的問題了。”

　　在2016年，該行以高度的政治敏感性參與到安徽省政府主導的政銀擔風險分擔機制建設中，率先實現政銀擔首筆放款，率先放款突破億元，率先實現全省地市全覆蓋，形成了“四個率先、一路引領”的發展態勢。目前，該行政銀擔業務結余26.86億元，居系統內第一位。今年，該行在“政銀擔”合作機制上進一步拓展，聯合省擔保集團，連續與合肥高新融資擔保公司、蚌埠高新融資擔保公司簽訂戰略協議，推出“科保貸”，并按照“532”風險分擔建立由政府、擔保公司、經辦銀行分擔風險、共管風險、共同服務科技型企業的工作機制，特別是在反擔保措施上，設置更加靈活，包括知識產權、商標權等無形資產，將著力解決科技創新型企業因輕資產、缺少抵押物等難融資問題。

　　“以平臺促創新，以平臺帶發展。”吳祖講介紹，除了與政策性擔保機構合作，郵儲銀行安徽省分行還與省委省政府、省經信委、農委、住建廳、科技廳、林業局、扶貧辦等簽訂了戰略合作協議，自上而下推動批量對接客戶，提高整體服務效率。經統計，僅今年上半年，該行與省經信委合作投放中國制造2025安徽篇重點行業企業、產業集群鎮和“專精特新”企業新增貸款達6.3億元，有力助推全省小微企業發展向更高水平邁進。

　　設立小微專營機制，釋放長遠“生命力”

　　在前天的國務院常務會議上，再次強調了國有大型銀行要加快推動普惠金融事業部在基層落地，以解決銀行小微金融服務“缺位”問題。今年，郵儲銀行安徽省分行已經完成全省6個市分行小企業金融部機構升級工作，據吳祖講介紹，該行將于明年完成所有地市小企業金融部升級，并探索在小企業金融需求旺盛的縣支行設立專門的部門。

　　除了設立專門部門，郵儲銀行安徽省分行完善內部專營機制還體現在打造人才隊伍上：今年全省增配客戶經理、業務管理人員共67人，組織全省性小企業金融業務專項培訓9次，引入多名醫療領域外部專家，錘煉出一支“勇挑重擔靠得住、業務精通拿得起、自強不息立得牢”的小企業人員隊伍，形成“儲備、培訓、提升”良好的人才梯隊建設。

　　“如何賦予小企業金融源源不斷的發展動力？做優風控機制是關鍵。”在會上，吳祖講著重分享了該行全流程的風險管理經驗：在拓展業務上，通過“五走一掛”（走政府、走平臺、走協會、走園區、走目標客戶，行領導掛點督導小企業金融業務）活動，在掌握客戶需求的同時把握住企業的實際經營情況。在貸前調查上，進行五個“問”、“看”、“聽”、“驗”以及小企業金融業務貸前調查100問手冊，指導客戶經理全方位、多角度摸排貸前風險，增強業務辦理的底氣。在貸后管理上，配備專職風險管理人員，對轄內區域性風險、行業性風險和貸款質量風險進行系統化監測和防范，提高了貸款質量的穩定性。

　　談及未來銀行小微金融服務的發展，吳祖講表示，郵儲銀行安徽省分行將堅守零售銀行戰略定位，繼續推進小微融資擔保金融產品體系建設和小微服務專業機制完善，加快創業性貸款申請、辦理環節優化，并在金融大數據、云計算等技術應用探索安徽經驗，助推小企業成就大事業，“小巨人”展現大作為。