南京各大醫院門診掛號處每天都是人滿為患，在這些排隊掛號的人群中也有一些讓人深惡痛絕的“黃牛”號販子。前段時間，在南京秦淮區一家三甲醫院門診，一名男子竟然在掛號臺連續掛了四十幾個號還沒有離開，終于引發眾怒。轄區警方在接到報警后將該男子帶回了派出所調查，在他的身上竟然發現了五十多張他人的醫保卡。目前該男子因擾亂公共秩序，被警方依法行政拘留。 通訊員 秦公軒

　　揚子晚報全媒體記者 裴睿

　　目擊群眾

　　“他從包里掏出一疊一疊醫保卡，我們這些排隊市民氣不打一處來”

　　前兩天，秦淮公安分局止馬營派出所接到轄區一家三甲醫院保安報警稱，有一名態度十分囂張的“號販子”嚴重擾亂醫院公共秩序。接警后，民警立即前往醫院了解情況。在醫院大廳的一個掛號窗口圍滿了人，一名三十多歲的男子正站在窗口前和圍觀群眾爭吵，幾位情緒激動的群眾甚至和該男子推搡起來。醫院的工作人員在旁邊試圖調解，勸說該男子離開掛號窗口。

　　負責掛號的工作人員告訴民警，該男子在辦理掛號手續時，發現他連續掛了好幾個號，一開始以為是替親戚朋友掛的，也就幫他掛了。沒想到，接連掛了7、8個號之后，該男子不僅沒有要離開的意思，反而接二連三地掏出數張醫保卡和病歷，要求掛號。工作人員意識到，這是個“號販子”。該男子自稱，自己是替親戚朋友排隊掛號的，人馬上就到醫院了。因為沒有確鑿證據，無奈之下，工作人員只好繼續替他辦理掛號。

　　眼見窗口前排隊的人越來越多，排隊的群眾發現半天都不見移動一步，大家越來越焦急，有的人開始斥責起該男子，甚至有人開始辱罵醫院工作人員，覺得效率太低。圍觀的市民王先生目睹了事件的經過，他告訴民警，“這個男的在窗口前呆了有一個小時，我看到他不斷地從包里拿出一疊疊醫保卡遞進窗口，數量多的已經數不清了，至少四五十個號有了！”王先生表示，“本來排隊掛號就要耽誤寶貴的看病時間，再遇上這么一個號販子，真是氣不打一處來。醫院也不管，任憑他繼續掛號！”面對群眾的斥責，該男子充耳不聞，依舊不斷向窗口遞醫保卡辦理掛號。

　　最終，該男子的行為不但引發了現場排隊群眾的眾怒，也引起了醫院方面的重視，醫院工作人員出面勸說男子停止掛號，但是該男子“據理力爭”，說自己替別人掛號又不違法，無論院方和眾人如何勸說就是不離開，甚至還和其他勸說的群眾發生了沖突，差點動起手來。隨后，止馬營派出所的民警將該男子強行帶上警車，帶回了派出所進一步調查。

　　黃牛交代

　　“現在‘生意’不好做很多人轉行，就我還在‘一線’堅持所以帶這么多卡”

　　民警將該男子帶回派出所后，竟從他身上找到50多張醫保卡。面對這些證據，男子老實交代稱，自己是一名長期替人排隊掛號的 “黃牛”，也就是號販子。在他這兒，一個普通門診的號加收10塊錢賣出，一般專家門診賣到80-100元，最“搶手”的國字頭專家門診最高能賣到100-150元。他告訴民警，現在他們“黃牛”的生意比較難做，沒有以前好做了，還面臨醫院和警方的打擊，不少同行都轉行了，只有他還在“一線”堅持，這才是為什么他會有那么多張卡在身上的原因。而且他目前的主要客戶都是一些外地患者，那些人不想排隊掛號，就加價從他手上直接拿號。

　　這位號販子還表示，盡管現在南京的醫院都開通了網上預約掛號，但是掛完號還是要到醫院來排隊取號就診，而他們這些“黃牛黨”占據著取號機或者掛號窗口，其他看病的市民還是一樣要排隊。除此以外，網上預約掛號在一些年輕人里比較流行，一些老年人和外地患者，一樣還是要來醫院掛號，這樣他們還是照樣有生意可做。最終，這個號販子因為擾亂公眾秩序，被秦淮警方予以行政拘留的處罰。

　　整治行動

　　警方與醫院聯手，拍照存證堅決驅趕

　　南京秦淮警方表示，他們在轄區每一所醫院都配有警務室，長期以來，打擊號販子也是警務室民警的日常工作之一。某三甲醫院警務室的民警告訴揚子晚報記者，別人9點上班，他7點就要到警務室了。目的就是驅離那些眼熟的號販子，發現一個打擊一個。對于一個人領多個號的，他拍照留存，然后就堅決驅趕。“你可以說你是替你親戚朋友排隊領號的，沒問題，但是你不可能每天都替你親戚朋友領號吧？”這位民警表示，醫院其實也對這些號販子深惡痛絕，他們的存在嚴重擾亂了正常的就診秩序，但是醫院沒有執法權，所以只能忍氣吞聲。經過這些年警方和醫院保衛部門的聯手打擊，他所在的醫院號販子基本上已經銷聲匿跡，即使有，也不敢一個人掛幾十個號了。

　　揚子晚報記者從南京秦淮警方了解到，目前警方打擊號販子的方法主要還是靠驅離。警方也坦言，號販子打而不絕的原因之一就是以往的懲戒力度不夠。對抓獲的“號販子”只能以《治安管理處罰法》進行懲處，根據號販子的行為和情節嚴重程度處以一定期限的拘留和罰款。而對于此案中這個“號販子”，院方驅趕時，他不僅不離開還與群眾發生了沖突，擾亂公共秩序，警方更是要堅決予以打擊，所以依法將其行政拘留。

　　將建“號販子”黑名單納入信用體系

　　5月3日，國家衛生計生委通過其官方網站公布：國家衛計委、中央綜治辦等八部門聯合印發了集中整治“號販子”和“網絡醫托”專項行動方案，八部門成立了專門的工作協調辦公室，且明確在年內分三階段嚴打“號販子”，未來有關部門還將建立“號販子”黑名單，并納入社會信用體系。

　　北京大學公共衛生學院教授周子君表示，號販子黑名單與社會信用體系相連，是專項行動方案的亮點之一。周子君指出，誠信社會包括一個整套的體系，如果沒有這個體系，有的人違法或者從事不良活動，違法成本低；如果納入社會信用體系，有的人違法時就會想想以后自己的工作生活是否受影響，這對從事不良行為的人有一定壓力，會有震懾作用。