近年來,廣東省中山市檢察院民行檢察部門秉承開拓創新、敢為人先的中山精神,通過創設民事行政檢察聯絡站、打造民行陽光檢務宣傳平臺、樹立辦案成效多元化理念“三項舉措”,實現檢察機關的專業監督、案件監督與社會輿論監督有機結合并取得實效。該院多次被評為廣東省民行工作先進單位,2010年被最高人民檢察院記一等功,2011年被授予“全國工人先鋒號”榮譽稱號。
創設民行檢察聯絡站,拓寬監督渠道。2009年2月,中山市檢察機關率先在鎮區、社區創設民事行政檢察聯絡站,聘任相關部門、基層干部作為民行檢察聯絡員。目前已聘任聯絡員82人,聯絡站已覆蓋大部分鎮區。民行檢察官每月到鎮區與聯絡員一同接訪群眾、受理案件。據了解,聯絡站成立以來,共向群眾發送宣傳手冊數萬冊,接待群眾來訪900余人次,受理申訴案件209件,開展調解310次,提抗民行案件72件,促成當事人和解23件,息訴罷訪123件,為社區群眾調解各類民事勞資糾紛合計414次,幫助當事人挽回損失650萬余元,有效維護了群眾的合法權益。
打造民行陽光檢務宣傳平臺。通過構筑雜志、報紙、電視、網頁、微博、通訊、文藝、櫥窗、畫冊、現場宣傳等十大宣傳平臺,形成全方位的宣傳網絡,使群眾更全面、更深入、更具體地了解檢察機關民行申訴案件辦案流程、監督方式和監督效力,增強群眾通過申訴維護自身權益的信心,樹立民行檢察法律監督權威。2012年以來,中山市檢察院民行部門采取有效措施開展民行宣傳:組織策劃在全市開展問卷調查活動,發放問卷近10萬份,了解群眾對民行檢察工作的司法需求,完善群眾訴求表達機制;組織策劃“為民而行——中山市檢察機關民事行政檢察在您身邊”主題宣傳活動;組織媒體報道成功典型案例;充分運用中山市檢察院官方微博“正義中山”,定期更新民行檢察動態與在線答疑;升級“申訴00”擴大民行影響面,將原有“民行申訴00”加入中山市各律師00群,搭建零距離申訴平臺;開啟“網上受理民行檢察業務和接受網上預約服務”新窗口,利用鎮區網絡服務平臺實現快捷便民服務。
樹立辦案成效多元化理念。從維護國計民生和社會穩定的角度出發,跳出對法院民事行政審判、執行活動簡單糾錯式監督的單一思維,構建多元化的辦案成效理念。一是刑事、民事、行政檢察監督并進,注意審查發現申訴案件中涉及刑事違法犯罪的線索,移送公安或自偵部門查辦;注意審查發現申訴案件中行政機關行政違法、執法不規范、執法方式不當需改進的行政檢察監督線索,向行政機關發出檢察建議。二是圍繞維穩大局,從當事人司法訴求入手,著眼解決實際問題,化解矛盾糾紛。綜合運用抗訴、檢察建議、全程調解、息訴釋法說理答復等手段,多方位、多角度增進辦案效果。三是監督與協調并進,維護司法公正與維護審判權威并進。加強對息訴案件當事人釋法說理,勸其服從裁判。注重在辦案中加強與法院的溝通協調,利用各種監督平臺和資源,幫助法院排除障礙,快速結案。如積極配合法院小額案件速裁機制的試點運行,對不理解不配合法院執行的單位發出檢察建議督促執行。 (鐘薦軒)
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