總監(jiān)制：王求
    總策劃：趙忠穎
    監(jiān)制：王曉暉、王宴青
    策劃：劉曉龍、楊志東、諸雄潮
    統(tǒng)　籌：胡國(guó)華、孫樹(shù)鳳
    監(jiān)　制：劉志宏、甘露
    撰　稿：甘露、陶姿璇、張芃揚(yáng)

    今天刊播第十三篇：《居有其屋》

    今年5月份，北京市民小張以百分之三十的首付，貸款買(mǎi)了一套位于北四環(huán)的商品房，激動(dòng)的說(shuō)，“心情非常愉快，覺(jué)得想都不敢想這么快20多歲就能擁有一套自己的住房，你想想我父親像我這歲數(shù)的時(shí)候剛剛才有一套6平米的平房。”

    如今，像小張這樣買(mǎi)房的年輕人并不少見(jiàn)， “房屋商品化”使老百姓個(gè)人的購(gòu)房積極性得到了充分發(fā)揮。中國(guó)房產(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王平認(rèn)為，“房屋商品化可以充分滿足老百姓的個(gè)性化需求，同時(shí)它也是解放生產(chǎn)力的主要體現(xiàn)。商品化就能實(shí)現(xiàn)老百姓的個(gè)性需求。我可以離單位近點(diǎn)買(mǎi)房，我可以買(mǎi)我喜歡的房子，市場(chǎng)能夠供應(yīng)房子了，所以就做了這么一個(gè)決定�！�

    王平提到的這個(gè)決定就是1998年我國(guó)決定停止住房實(shí)物分配，建立住房分配貨幣化、住房供給商品化、社會(huì)化的住房新體制。之后兩年，在中國(guó)沿襲了近40年的福利分房逐漸淡出了住房改革的歷史舞臺(tái)。

    清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉看來(lái)，住房作為社會(huì)化的重要要素，只有被合理的定價(jià)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行。“我們國(guó)家在城市住房領(lǐng)域所取得的巨大的成就應(yīng)該首先歸功我們國(guó)家的住房制度改革，而這個(gè)住房制度改革最初的制度設(shè)計(jì)是我們的小平同志在首先提出來(lái)的�！�

    1978年9月，城市住宅建設(shè)會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了鄧小平同志的一次講話。小平說(shuō)，“解決住房問(wèn)題能不能路子寬些�！�

    1980年4月份十一屆三中全會(huì)結(jié)束后，鄧小平再次提出改變實(shí)物住房分配的建議。

    小平同志說(shuō)，“房子也可以賣(mài)，一次性付不了款的話，也可以分期付款，另外為了讓大家愿意買(mǎi)房子，租金的提高，才有利于住房買(mǎi)的這樣一個(gè)過(guò)程。小平同志當(dāng)時(shí)就是著眼于如何改善老百姓的住房條件�！�

    中國(guó)房產(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王平說(shuō)，“1980年住房改革雖然尚不成熟，但思想上的改變可以說(shuō)對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力發(fā)揮了重要作用。這個(gè)行業(yè)不但是可以賺錢(qián)的，也是可以增加收入的，更能解決老百姓的居住生活問(wèn)題，所以提出了一系列政策，房子可以買(mǎi)，可以租，然后呢國(guó)家就開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)�！�

    從1982年開(kāi)始，全國(guó)先后在常州、鄭州、沙市、四平試點(diǎn)住房制度的改革，并逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。

    1986年1月6號(hào)，國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立，我國(guó)住房改革工作開(kāi)始變得更加具體、深入。

    1991年5月，公積金制度被寫(xiě)入上海的住房改革方案。上海的很多普通職工通過(guò)這一住房政策，住上了心儀的房子。 今年30歲的上海王女士感慨的說(shuō)：“很多像我爸媽這樣的企業(yè)職工當(dāng)時(shí)都有工薪貸款的，那套房子雖然不是很大，但是畢竟是屬于我們自己的房子，那個(gè)時(shí)候是九幾年的時(shí)候，很多像我父輩這樣的人，當(dāng)時(shí)都是靠這個(gè)政策給自己買(mǎi)了第一套房子。”

    清華大學(xué)住房研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為，我國(guó)改變福利分房這一公有制住房體系至今，住房改革走過(guò)了三個(gè)階段：“住房制度改革我們把它分為探索階段是在1993年以前，然后深化這個(gè)住房改革階段是在1997年以前，再有就是進(jìn)一步深化就是我們?cè)?998年之后到2006年。我們國(guó)家每年城鎮(zhèn)竣工的商品住房的面積從1.4億平方米到了4.8億平方米，年商品住房的銷(xiāo)售面積從1.1億平方米增長(zhǎng)到6.9億平方米�！�

    住房改革使我國(guó)城鎮(zhèn)人口的住房環(huán)境得到了根本改善，1978年，我國(guó)人均住房建筑面積不足9平方米，到2008年人均面積增加到了28平方米。

    這一改革在改善住房利益分配的公平性、改善居住質(zhì)量、促進(jìn)消費(fèi)、增加就業(yè)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng)，改善城市的面貌等方面都起了積極的作用。

    在住房市場(chǎng)化迅速發(fā)展階段，我國(guó)住房制度體系不斷探索并逐步完善適合我國(guó)國(guó)情的住房保障制度，明確了建立以普通商品住房為主的住房供應(yīng)體系，完善了經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房保障政策。

    2008年, 北京市東城區(qū)東四社區(qū)的社會(huì)監(jiān)督員張景林、李桂芬夫婦結(jié)婚整三十個(gè)年頭兒了,一直生活在這里的夫婦二人回憶起當(dāng)年結(jié)婚時(shí)候的新房,還記憶猶新，“九米的房,平房、下雨就漏一進(jìn)門(mén)就是火爐子，冬天；夏天曬的特?zé)�。家家全這樣�！�

    2003年，東城區(qū)進(jìn)行舊房改造工程，豆瓣兒居民們住上了盼望以久的樓房。感慨，“要不改革開(kāi)放，住不上這樓房。我非常滿意，感謝政府，感謝黨�！�

    1999年，北京天通苑、回龍觀等19個(gè)首批經(jīng)濟(jì)適用房為低收入家庭買(mǎi)房提供了機(jī)會(huì)。

    在深圳市，暫住人員占全市人口的比重在全國(guó)大中城市位居第一。而這些人員當(dāng)中，一半以上要通過(guò)租賃方式解決住房問(wèn)題。2006年6月22號(hào)，全國(guó)首個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控落實(shí)細(xì)則在深圳出臺(tái)。深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局物業(yè)管理研究所所長(zhǎng)陳藹貧當(dāng)時(shí)表示：“一個(gè)關(guān)鍵詞就是“改善”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用出租房的形式來(lái)解決暫住人員。以租代售也是我們的發(fā)展方向。要制定一個(gè)工廠集體居住員工的最低居住標(biāo)準(zhǔn)，探索建立暫住人員住房公積金體系�！�

    2007年 8月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，把“保障性住房”提到前所未有的高度，開(kāi)始明確了各級(jí)政府在住房上的責(zé)任，這是中國(guó)房改歷程中的一個(gè)新的里程碑。溫家寶總理在2008年3月的政府工作報(bào)告中，也明確提出了“抓緊建立住房保障體系”的工作任務(wù)——“重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房，多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題，同時(shí)要積極改善農(nóng)民工居住條件，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)住房改革和建設(shè)，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)�！�

    劉洪玉認(rèn)為，從2007年至今，我國(guó)住房改革基本確立了以低收入家庭住房保障為重點(diǎn)的、以市場(chǎng)機(jī)制為主要推動(dòng)力量、供給與消費(fèi)相互銜接與支持的新體制，讓百姓住房的權(quán)利得到有效保障�！笆袌�(chǎng)化的這種商品住房也能為中等的或者中等偏低收入家庭獲得住房提供機(jī)會(huì)，讓他們能夠買(mǎi)到或者租到房，要讓老百姓實(shí)現(xiàn)住有所居。”

    居者有其屋，通過(guò)30年的不懈努力，正在我們這一代手中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“當(dāng)然享福了，享福享大了，我們特別滿意。感謝黨的開(kāi)放搞活的政策，感謝政府給我們帶來(lái)的幸福生活�！�

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